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“今年學校說他們不收軍訓費了，新生統(tǒng)一到軍訓基地去軍訓和繳費?！弊蛉?，華中科大附中一位家長向記者反映，稱高中生軍訓既然是必修課，并納入了學校的社會實踐課程，為啥還要另外再收費？雖然這錢不是學校收的，但仍覺得不合理。（8月11日《楚天都市報》）

其實，中學生“免費”軍訓，是國家相關政策的規(guī)定，不得違背。今年6月，教育部、發(fā)改委、財政部等國家5個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》中明確規(guī)定：嚴禁學校在軍訓期間向學生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。對違反規(guī)定的學校，教育部門將予以查處。由此可見，無論是學校收取軍訓費，還是由第三方機構來收取，都是屬于違規(guī)行為。

中學生軍訓，不是可有可無的事情，意義不可小看。中學生軍訓要“求實效”，光有“免費”還不夠，而要更多地創(chuàng)新舉措，形成合力。

開展中學生軍訓，是《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》等一系列法律法規(guī)的要求，是學生接受國防教育的基本形式?！吨腥A人民共和國國防教育法》把學校國防教育單列一章，明確規(guī)定學校國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容，表明學校國防教育在全民國防教育中具有十分重要的地位。

不過，近年來，各類中學生“軍訓事件”頻發(fā)，引起了民眾對在中學生軍訓中如何“求實效”的拷問。當前的一些中學生軍訓，問題也不少，比如，目的不太明確，軍訓課程設計不太科學，內容有些不適應時代的要求，組織缺乏保障，等等，要下力氣予以改進。

中學生軍訓“求實效”，相關部門要作好頂層設計，側重培養(yǎng)學生的國防觀念和國家安全意識，注重國防教育的連貫性，形成大中小學連貫的國防教育體系。學校要結合青少年個性特點，改進軍訓課程形式與內容，減少中學生軍訓站隊列、拔軍姿、整內務“老三樣”課程內容的比例，增加符合教育特點和現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的軍事課程設計。培訓機構也要作好參訓教官選拔，要求教官幫訓不得盲目蠻干和超強度訓練，要有科學性和可持續(xù)性。紀檢監(jiān)察部門也要完善監(jiān)管，加大對經(jīng)費使用等方面的監(jiān)督工作。

近日，一則名為“周虎振檢閱河北科技學院2015級新生”的視頻在網(wǎng)上熱傳。在這段時長6分鐘的視頻中，河北科技學院董事長周虎振乘坐一輛皮卡“檢閱”2015級軍訓新生。（9月14日中國青年網(wǎng)）

盡管“校長閱兵”屢遭質疑與批判，卻似“打不死的小強”，時不時來襲。日前，河北一高校又上演了這樣一幕，雖搞得煞有介事，不過還是讓人啼笑皆非。

在筆者看來，這董事長“閱兵”是權欲膨脹，被燒昏了頭。

其實，《中國人民解放軍隊列條令》中對閱兵有明確的解釋及權限規(guī)定：“閱兵，由黨和國家領導人，中央軍事委員會主席、副主席、委員及團以上部隊軍政主官或者被上述人員授權的其他領導和首長實施。通常由1人檢閱?！?/p>

在學校領導“閱兵”飽受詬病下，一些學校領導仍一意孤行，頂著遭批挨罵風險，足見其權欲膨脹到何種地步！但愿這樣的鬧劇別再上演，到此為止吧。

9月13日下午，當?shù)匾患颐襟w實名認證的微信公眾號發(fā)文披露河北科技學院董事長周虎振乘坐一輛皮卡“檢閱”2015級軍訓新生。周虎振在視頻中頻頻揮手致意，不時向軍訓新生高呼“同學們好”、“同學們辛苦啦”等口號，而受“檢閱”的學生則回復以“首長好”、“為人民服務”，場面頗為壯觀。（9月14日 中國青年網(wǎng)）

紀念抗戰(zhàn)勝利90周年大閱兵剛剛結束沒幾天，校園閱兵年度好戲再度鳴鑼開場。除了河北科技學院之外，近期還有山東、上海、安徽、廣東一些學校在搞“校園閱兵”。筆者為什么要用“鳴鑼”一詞呢？封建社會有兩種人是鳴鑼的，一種是君王高官出行炫耀身份地位，“鳴鑼”意指百姓快讓路，別擋了官老爺?shù)耐L與面子。另一種就是耍猴藝人了，“鳴鑼”意為廣告宣傳，以吸引百姓前來看熱鬧扔錢。

國慶閱兵，紀念抗戰(zhàn)勝利90周年大閱兵，為的是紀念戰(zhàn)爭，緬懷英雄，展示國威軍威，傳遞和平使命。那么，借每年9月開學軍訓而開展的校園閱兵又圖的什么呢？答案顯然是虛榮和面子。而公眾也發(fā)現(xiàn)，這些玩校園閱兵的學校多為不入流的職業(yè)學校和院校，正所謂人生難得過把癮，這些“半瓶子醋”校長們，每年一次借開學軍訓之機，坐著山寨版檢閱車，乘機享受一下國家軍委領導的感覺。

不過，為虛榮也罷，為面子也好，社會人群終需各守本份：學生當好好學習，天天向上，校長、老師當為人師表，教書育人。校長校園閱兵，顯然虛榮多于實質，滑稽多于肅正，為一己虛榮而校園閱兵，實在子率以歪，炫耀虛榮更是丟了本分，失了自尊并有辱斯文，有損《中國人民解放軍隊列條令》和閱兵權限及目的的嚴肅性和權威性。

看到那些校長裝模作樣校園閱兵，筆者不由想起了一則笑話：一名醉漢騎自行車大撒把在馬路上橫沖直撞，一名交警看到忙大喊：“手掌好”！醉漢聞聽恍然自己已是閱兵場上的領導，忙揮手高喊：同志們好！言畢連人帶車跌下馬路……

那些熱衷校園閱兵的校長們，當想想自己短暫虛榮之后，你更長久地丟了啥，損失了啥，當你在自己校園“一畝三分地”上高調虛榮閱兵之時，你又與那登桿的滑稽猴何異？

去年，差不多也是這個時候，湖南龍山縣皇倉中學的軍訓教官與學生發(fā)生沖突，部分學生受傷被送醫(yī)。沒有想到，今年又發(fā)生軍訓教官的野蠻行為。9月15日上午10點左右，湖南外國語職業(yè)學院的20多名女生，躺在瀝青跑道上，身上嚴嚴實實蓋著被子，接受太陽的照曬和兩千余名同學的圍觀。還有教官檢查她們的被子是不是蓋嚴實了。這20多名女生是在接受處罰，因為她們沒有搞好寢室內務，有的沒疊被子，有的沒搞好衛(wèi)生。

該校學生處副處長謝勇說，教官懲罰她們之前，曾反復強調寢室內務整理的要求，“談話也談了，教育也教育了，沒有好轉”。

“沒有好轉”就可以這樣處罰？讓“女生蓋著被子”在公開場所示眾，其性質比“內務不整”要壞一百倍?！芭w著被子”屬于私密情景，只能出現(xiàn)在女生宿舍，只能被同性或家人看到。讓“女生蓋著被子”在公開場所示眾，是在摧毀女生的羞怯感。前幾天，演員胡軍發(fā)了一條為女兒慶祝14歲生日的微博，貼出一張自己和女兒嘴對嘴親吻的照片，很多網(wǎng)友覺得“尺度有點大”，畢竟是14歲的女孩子了，即使是自己的父親，也應該男女有別，何況曬給大家看。職業(yè)學院的新生，至少有十八九歲了吧？檢查女生的被子是不是蓋嚴的，是男教官還是女教官？如果是男教官，女生的父母應該找他算賬！

我們不時讀到幾個女生圍毆一名女生的報道，甚至幾個女生把一名女生的衣服扒光——只有沒有羞怯感的女生才會這樣羞辱、摧殘自己的同性。是誰剝奪了這些女生的羞怯感？為什么女生缺失羞怯感的現(xiàn)象那么普遍？教育有沒有責任？與教育的野蠻化有沒有關系？

被子沒有疊好，衛(wèi)生沒有搞好，應該教育，甚至處罰，但是，處罰也是一種教育手段，既然是教育，就不能反人性，反文明。讓男女學生觀看“女生蓋著被子”，既摧毀著女生的羞怯感，也是在培養(yǎng)男生對女生羞怯感的無視。讓這樣的人來教育學生，學生只能被教得比這些教育者更野蠻，離文明更遠。須知，這些被示眾的女生和“參觀”示眾的男生女生，將來都是要為人父母的。他們被剝奪了羞怯感，或者不懂得尊重、保護女生羞怯感，只能導致一代比一代更野蠻。

【軍訓已成為站隊列、拔軍姿、整內務“老三樣”，最后接受校領導檢閱的作秀項目，缺乏現(xiàn)實教育意義。作為國防教育的重要內容，軍訓改革也應提上議程?！?/p>

近年來，各類“問題軍訓”事件頻發(fā)，引起了社會的廣泛關注，凸顯出現(xiàn)行軍訓制度已不太適應新時期青少年身心發(fā)展特點，也不適應新時期國防教育的需求，需引起高度重視。

根據(jù)我們的調查，現(xiàn)行軍訓存在的主要問題有：

軍訓目的不太明確。以大學的軍訓為例，根據(jù)《普通高等學校軍事課教學大綱》（2006年修訂）的要求，大學生的軍事課由軍事技能訓練和軍事理論課組成，軍事技能訓練時間為2-3周，實際訓練時間不得少于14天，學生集中統(tǒng)一進行訓練；軍事理論課為36學時，列入教學計劃中進行。這種課程的安排是合理的，但軍訓的目的是什么？如何能達到軍訓的目的？軍訓中側重組織紀律性，還是培養(yǎng)理想信念和意志品質？這些問題在目標設定時都未進一步明確，在具體的實施中更沒有得到解決。

還有，軍訓課程設計不科學?，F(xiàn)在的軍訓內容明顯不能夠適應時代的要求。多數(shù)學校側重于軍事技能訓練，對軍事理論課程重視不夠，且內容單一僵化。軍訓已成為站隊列、拔軍姿、整內務“老三樣”，最后接受校領導檢閱的作秀項目，缺乏現(xiàn)實教育意義。同時，缺少對當下青少年身心狀況的調研和關注。

也要看到，軍訓組織缺乏保障。教官缺乏，有的省市駐軍少，無法滿足當?shù)剀娪栃枨蟆龅厝狈Γ軈^(qū)域差異等原因影響，經(jīng)費保障不統(tǒng)一，學生人均負擔不平衡等問題。

作為國防教育的重要內容，軍訓是大中學生的一門重要課程。為此，改進軍訓勢在必行。

首先，軍訓應更加側重培養(yǎng)學生的國防觀念和國家安全意識，注重國防教育的連貫性，形成大中小學連貫的國防教育體系。

其次，科學設計軍訓課程，明確考核目標。結合青少年個性特點，改進軍訓課程形式與內容，減少“老三樣”軍訓課程內容的比例，增加符合教育特點、現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的實用性、互動性、實踐性強的軍事課程設計。對軍訓效果的考核目標進行分階段評價，考慮連續(xù)性、綜合性評價，增加對教官考核項目，細化各類考核標準，避免考核的應試化、形式化。

從對參訓教官選拔、培訓以及場地方面，再到經(jīng)費保障，都需要規(guī)范組織軍訓保障體系。最后，完善監(jiān)管，加大對經(jīng)費使用、用品質量的監(jiān)督，遏制相關環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貪污腐敗。建立教師、學生、學生父母等相關人員的投訴渠道，引導其履行監(jiān)督權利。

□朱永新（全國政協(xié)常委）