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揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)
——寫(xiě)在國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》頒布一周年之際
閔仲平
一
這一個(gè)時(shí)刻，永遠(yuǎn)載入福建發(fā)展的輝煌史冊(cè)——
2009年5月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》正式頒布，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)從地方戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)入了全面實(shí)施的嶄新階段。
這一個(gè)春天，八閩兒女將永遠(yuǎn)銘記——
2010年春節(jié)，胡錦濤總書(shū)記親臨福建考察，與福建人民共度新春佳節(jié)，并就加快福建發(fā)展和海西建設(shè)發(fā)表了重要講話，要求福建省牢牢把握重大歷史機(jī)遇，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)做好保障和改善民生工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)福建又好又快發(fā)展。
這一個(gè)聲音，時(shí)時(shí)還在我們耳邊回蕩——
2010年3月5日，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，明確提出“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”。此前，溫總理在去年5月專程來(lái)閩考察，要求把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開(kāi)放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
二
國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》頒布實(shí)施一年來(lái)，多位中央領(lǐng)導(dǎo)親臨福建考察，就如何貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，提出了寶貴的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家有關(guān)部委和央企，加大與福建合作的力度。海內(nèi)外各方對(duì)海西建設(shè)更為關(guān)注，積極參與。
一年來(lái)，我們以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》為契機(jī)，凝心聚力，加快發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，密集出臺(tái)一系列舉措；把平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)作為加快海西建設(shè)重要抓手，全力推進(jìn)；凝聚全省上下的集體智慧，修編了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，并經(jīng)省人大審議通過(guò)，標(biāo)志著在新起點(diǎn)上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為全省人民的共同意志。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決實(shí)施中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。
海西戰(zhàn)略，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，在歷屆省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在福建干部群眾不懈努力下，持續(xù)推進(jìn)，持續(xù)提升。
短短一年間，一個(gè)個(gè)令人難忘的經(jīng)典時(shí)刻，一組組激蕩人心的動(dòng)人鏡像，一陣陣奮發(fā)先行的堅(jiān)定足音，不僅深深定格在我們的記憶里，而且進(jìn)一步點(diǎn)燃八閩兒女的創(chuàng)業(yè)激情，讓我們對(duì)福建未來(lái)發(fā)展和海西建設(shè)前景，更增一份堅(jiān)定與從容，更添一份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
三
當(dāng)潔白的“和諧”號(hào)動(dòng)車，在我們面前呼嘯而過(guò)；當(dāng)一條條高速通道穿越群山，把昔日遙遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)拉近“若比鄰”；當(dāng)一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目提前開(kāi)工或提前建成的喜訊，從四面?zhèn)鱽?lái)……我們比任何時(shí)候都深切感受到：
新起點(diǎn)上，海西建設(shè)在加快，福建發(fā)展在提速，一些領(lǐng)域在突破。
歷史發(fā)展的車輪滾滾向前，但在緊要處，往往就那么幾步。抓住了機(jī)遇，明確了方向，踏準(zhǔn)了節(jié)拍，就會(huì)一路向前。否則，很可能原地徘徊，陷于被動(dòng)。我們正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在這不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的“緊要處”。今天慢人一步，明天就會(huì)步步落在人后，差距必然越來(lái)越大。
“牢牢把握國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇……”胡錦濤總書(shū)記的囑托，時(shí)時(shí)在我們耳際回響。
搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，敢于突破、勇于超越，這是新起點(diǎn)上福建發(fā)展的必然選擇。
面對(duì)中央的要求、人民的期待、各方的關(guān)注，面對(duì)區(qū)域間百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，不斷加快步伐，千方百計(jì)把福建發(fā)展和海西建設(shè)推上快速前進(jìn)的新干線。
天時(shí)，地利，人和。此時(shí)不加快，更待何時(shí)？我們不但要只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展，而且要力爭(zhēng)發(fā)展得比別人更好一些、更快一些；不但要全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，而且要突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)和力量，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，在兩岸交流合作中，率先實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
四
加快發(fā)展，其前提必須是科學(xué)發(fā)展。好字當(dāng)頭，能快則快，做大“蛋糕”，壯大實(shí)力，任何時(shí)候，這都是我們殫精竭慮的頭等大事。
加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，既是當(dāng)下發(fā)展亟待破解的重大課題，也是緊迫而具體的雙重任務(wù)。突破口就是切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變方式的切入點(diǎn)和主攻方向在哪里？
首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。解放思想的空間越大，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的空間越大。有時(shí)發(fā)展慢一些不可怕，可怕的是思想觀念因循守舊、墨守成規(guī)。只有觀念上的突破，才會(huì)放開(kāi)手腳，工作才會(huì)有突破。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，打破固有的思維定式，在法律和政策框架內(nèi)，想別人所不敢想，做我們更有條件做好的事情。
在具體工作中，要善于轉(zhuǎn)、扎實(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位，堅(jiān)決把中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署落到實(shí)處，認(rèn)真做好擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
五
改革開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。沒(méi)有體制機(jī)制的突破，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
繼續(xù)秉承“敢為天下先”的氣概，大膽探索，不斷深化改革開(kāi)放，就一定能夠在加快建立充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
我們要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以行政管理體制改革為重要環(huán)節(jié)，把整體部署與局部試點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，勇于改革攻堅(jiān)，力求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。要深化改革，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，優(yōu)化省域發(fā)展布局，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)；拓展生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
開(kāi)放是福建的優(yōu)勢(shì)、特色和支撐。我們要以更開(kāi)放的姿態(tài)走向世界，以更堅(jiān)定的信心擴(kuò)大開(kāi)放，著重轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。我們要以更加開(kāi)放的思維組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切與周邊地區(qū)協(xié)作，爭(zhēng)取國(guó)家部委和央企更多地參與海西建設(shè)，支持先行先試。
六
創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。誰(shuí)能在創(chuàng)新方面搶占制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠牢牢掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
提高自主創(chuàng)新能力，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié)。我們要緊緊追蹤現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，不失時(shí)機(jī)地把握好科技革命所帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，加速推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。
自主創(chuàng)新，企業(yè)是主體。積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)選擇創(chuàng)新重點(diǎn)，加大研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源。我們要廣泛延攬高層次科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)力度，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新人才的高地。
七
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。
閩臺(tái)一水相連。借助“五緣”優(yōu)勢(shì)，在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用，這是我們的責(zé)任與使命。
在閩臺(tái)交流合作方面先行先試，應(yīng)重在于“行”、貴在于“試”，在“行”與“試”中有所突破、有所推進(jìn)，從而增進(jìn)了解、擴(kuò)大合作。
我們要順應(yīng)兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢(shì)，以中央對(duì)臺(tái)工作方針政策為指導(dǎo)，在已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，先行先試；繼續(xù)探索深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域交流合作的新途徑、新形式、新舉措，積累新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成有效機(jī)制，爭(zhēng)取更大突破。
“東海麒麟”——平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)是先行先試的重要舉措，也是新起點(diǎn)上閩臺(tái)交流合作的一大突破口。我們要按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》要求，加大力度，敢闖敢試，率先實(shí)行更加特殊的政策和更加靈活的措施，積極探索兩岸“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”的合作新模式，努力把平潭打造成探索兩岸合作新模式的示范區(qū)、兩岸人民的“共同家園”。
深化閩臺(tái)交流合作，還要大力促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，拓展提升臺(tái)商投資區(qū)，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)，完善兩岸人員往來(lái)及旅游受理機(jī)制等，以先行先試的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)兩岸同胞大交流、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作、兩岸關(guān)系大發(fā)展，不斷厚植兩岸共同利益，造福兩岸同胞。
八
發(fā)展要提速，干部要“提神”。
工作要有突破性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)要有根本性轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力要有實(shí)質(zhì)性提高。
執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部最可寶貴的一種能力、一種品格。在福建發(fā)展和海西建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處處都要有實(shí)干的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)；對(duì)任何一項(xiàng)工作，都必做于細(xì)，必做于實(shí)，并投之于激情、智慧與干勁，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。坐等觀望、空談虛論，必須力戒；擺花架子、做表面文章，則是事業(yè)的大敵；墨守成規(guī)、四平八穩(wěn)，也會(huì)誤人誤事。
我們既要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，以此砥礪自身能力，練就真本事；又要健全完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到充分保護(hù)，讓他們多一些朝氣活力，多一些開(kāi)放開(kāi)拓，多一些責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任心是執(zhí)行力最為根本的內(nèi)質(zhì)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，本著為福建發(fā)展和海西建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，帶頭做好每項(xiàng)工作，一級(jí)做給一級(jí)看，并且善于突出重點(diǎn)，敢于突破，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加速發(fā)展。
九
世博會(huì)上，巨輪造型的福建館，在世人面前展示其獨(dú)有的“福建魅力”；去年歡慶新中國(guó)成立60周年大典，高掛“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”風(fēng)帆的福建彩車，在天安門前緩緩駛過(guò)——不同時(shí)刻的相同創(chuàng)意，喻示著福建發(fā)展和海西建設(shè)，一如高掛云帆的大船，在蔚藍(lán)的大海上劈波斬浪，奮力向前。
加快福建發(fā)展和海西建設(shè)新的航程已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們時(shí)刻牢記胡錦濤總書(shū)記的諄諄囑托，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，按照省委的部署要求，凝心聚力，先行先試，敢于突破，勇于超越，加速海西崛起，為全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
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