城市交通嚴(yán)重?fù)矶?，已?jīng)成為全國(guó)性政府首腦頭疼、市民怨聲載道的大事。政府行政管理的思路，多從限制購(gòu)買私車、車輛分號(hào)進(jìn)城入手，筆者以為，應(yīng)從優(yōu)先發(fā)展城市公共交通事業(yè)入手，只有市民出行愿意乘公交、多乘公交，才能自然而然緩解城市交通擁堵。
反映在城市公共交通事業(yè)發(fā)展上，癥結(jié)在兩個(gè)方面：一是，公交事業(yè)改革，試圖以減少政府公共事業(yè)投入，吸引多渠道投資、多方式經(jīng)營(yíng)，一箭多雕；二是，非盈利性的公共交通事業(yè)，把經(jīng)營(yíng)虧損轉(zhuǎn)嫁到司機(jī)身上，喪失激勵(lì)機(jī)制，“司機(jī)荒”形成公交事業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)。
以新疆首府烏魯木齊為例：2006年，烏魯木齊市府對(duì)公交公司進(jìn)行改制，成立了由國(guó)有控股、參股和民營(yíng)三足鼎立格局。公交運(yùn)營(yíng)車輛達(dá)到4000余輛。（11月5日天山網(wǎng)）
公交改制，是為了吸引多方投入、構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展、形成有活力的格局。但從根本上說(shuō)，公交事業(yè)不是一棵人見人愛的“搖錢樹”。
隨著燃料、材料和基建、車輛更新等成本逐年上升，烏魯木齊公交總公司2008年就虧損1.1億元，而2008、2009年，市政府分別補(bǔ)助公交總公司5500萬(wàn)元和1772萬(wàn)元。對(duì)于4億元以上的年運(yùn)營(yíng)成本，4億元左右的年收入，兩個(gè)公司每年都面臨幾千萬(wàn)的虧損，政府這幾年的補(bǔ)助補(bǔ)貼仍然堵不住虧損的漏洞。經(jīng)營(yíng)虧損，連鎖反映到公交司機(jī)工資福利待遇低下，優(yōu)秀員工外流，車輛老化等原因，致使企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
