一、充分認(rèn)識(shí)加大財(cái)政教育投入的重要性和緊迫性

教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是發(fā)展教育事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，高度重視增加財(cái)政教育投入，先后出臺(tái)了一系列加大財(cái)政教育投入的政策措施。在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我國(guó)財(cái)政教育投入持續(xù)大幅增長(zhǎng)。2001—2010年，公共財(cái)政教育投入從約2700億元增加到約14200億元，年均增長(zhǎng)20.2%，高于同期財(cái)政收入年均增長(zhǎng)幅度；教育支出占財(cái)政支出的比重從14.3%提高到15.8%，已成為公共財(cái)政的第一大支出。財(cái)政教育投入的大幅增加，為教育改革發(fā)展提供了有力支持。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，辦學(xué)條件顯著改善，教育公平邁出重大步伐。

新形勢(shì)下繼續(xù)增加財(cái)政教育投入，實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)，是深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的迫切需要；是全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展的重要保障；是履行公共財(cái)政職能，加快財(cái)稅體制改革，完善基本公共服務(wù)體系的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)貫徹黨的教育方針，深入領(lǐng)會(huì)加大財(cái)政教育投入的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。

按期實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)，資金投入量大，任務(wù)十分艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高公共財(cái)政支出中教育支出所占比重。中央財(cái)政要充分發(fā)揮表率作用，進(jìn)一步加大對(duì)地方特別是中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)增加本級(jí)教育支出。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)按照《教育規(guī)劃綱要》要求，根據(jù)本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，大幅度增加教育投入。