著力擴大內(nèi)需 注重改善民生

會議強調(diào)，要著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。要完善促進消費的政策，努力提高居民消費能力，增加中低收入者收入。

要加強以改善民生為重點的各項社會建設，加快教育事業(yè)改革發(fā)展，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

【解讀】： “從拉動經(jīng)濟的三駕馬車來看，明年出口動力較弱，投資需要培養(yǎng)新的增長點，消費肩負著更加重要的使命。”國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松說。

不過，擴大消費目前還面臨很多制約。今年物價上漲較快，但城鎮(zhèn)居民實際收入增速沒有實現(xiàn)與GDP增速同步。同時，消費的擴大，需要有完善的社會保障和公共服務作為依托。

巴曙松建議，實施積極財政政策可以更多圍繞民生加大投入，強化政府在教育、醫(yī)療等方面的公共服務職責，減少消費者后顧之憂，以此帶動消費需求。