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人大擬立法設(shè)立外國(guó)人永久居留制
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 2011-12-27 編輯:黃水來(lái)

嚴(yán)控一般勞務(wù)外國(guó)人在華就業(yè)

首先是規(guī)范外國(guó)人在華就業(yè)。楊煥寧表示,中國(guó)是勞動(dòng)力大國(guó),外國(guó)人在華就業(yè)管理,要體現(xiàn)引進(jìn)高端人才、嚴(yán)格控制一般勞務(wù)人員的政策取向。

草案規(guī)定,國(guó)務(wù)院人力資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人力資源供求狀況,制定并定期調(diào)整外國(guó)人在中國(guó)工作指導(dǎo)目錄。聘用外國(guó)人的單位,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)外國(guó)人的工作許可和工作類外國(guó)人居留證件。

其次是明確了非法就業(yè)的界定。草案規(guī)定,外國(guó)人有未取得工作許可和工作類居留證件,受聘于用人單位或者從事其他獲取勞動(dòng)報(bào)酬;超出工作許可限定范圍工作;外國(guó)留學(xué)生超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限工作等行為,屬于非法就業(yè)。

第三是規(guī)定了核查、遣返“三非”人員的措施。楊煥寧說(shuō),實(shí)踐中,被查獲的“三非”人員往往不講真實(shí)姓名、沒(méi)有合法證件,核查其身份需要相應(yīng)的調(diào)查手段和必要的調(diào)查時(shí)間。

為此,草案規(guī)定,對(duì)有“三非”嫌疑的外國(guó)人可以拘留審查,對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人,拘留審查的期限自查清其國(guó)籍、身份之日計(jì)算。對(duì)“三非”外國(guó)人,可以遣送出境。被遣送出境的外國(guó)人,自被遣送出境之日起5年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

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