加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2011年，中央1號文件首次以水利改革發(fā)展為主題。中央財(cái)政累計(jì)安排各類水利資金1814億元，比2010年增加303億元，增長20%。同時(shí)，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共安排資金271.6億元，在全國改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2428.7萬畝，預(yù)計(jì)由此可新增糧食生產(chǎn)能力62.8億斤。中央財(cái)政還安排農(nóng)村公路建設(shè)投資403億元，計(jì)劃新改建農(nóng)村公路約13.6萬公里。安排農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金40億元，重點(diǎn)支持遼寧等17個省份開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。

提高保障水平，改善農(nóng)村民生。2011年，中央財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金840億元，優(yōu)先支持農(nóng)村教育發(fā)展。全國約1.3億農(nóng)村學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)農(nóng)村約1228萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得資助。2011年，中央財(cái)政安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金802億元，各級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。

財(cái)政部部長謝旭人表示，2012年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入和工資性收入。