東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)1月18日?qǐng)?bào)道（記者 周思明 吳洪）

釋廣霖等多名代表建議，希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、用“建立產(chǎn)業(yè)并扶持發(fā)展”代替“一賠了之”，有效解決被征地農(nóng)民的生活出路。建議說(shuō)，如果只是對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行一次性賠付，并不能從根本上解決問(wèn)題。如果能將這些失地農(nóng)民的賠付款由政府統(tǒng)一安排，并加以一定扶持，建成新式村民住宅區(qū)與商貿(mào)一體化的格局，開(kāi)辟商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)一條街，再把商鋪分別交給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)或出租，或由政府統(tǒng)一租賃，將所得費(fèi)用定期分給農(nóng)民，以此來(lái)代替一次性賠付，就能使他們失地后擁有一條長(zhǎng)期自給自足的良好出路，也能從根本上使他們安居樂(lè)業(yè)，達(dá)到長(zhǎng)治久安。

曾明生代表建議，關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，目前國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一的辦法，應(yīng)分析、研究、制定一個(gè)被征地農(nóng)民認(rèn)可、財(cái)政投入適當(dāng)?shù)姆桨福煌菩新鋵?shí)土地股份化合作和分配機(jī)制，在項(xiàng)目用地規(guī)劃中，應(yīng)盡量預(yù)留10%的土地作為村級(jí)建設(shè)用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)配套的市場(chǎng)、商業(yè)以及一些標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車(chē)場(chǎng)、寫(xiě)字樓、商住樓，或以土地作入股實(shí)行股份合作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性以及被征地農(nóng)民的福利分紅；建立完善被征地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制，并從稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠，促進(jìn)被征地農(nóng)民再就業(yè)。