蘇比克海軍基地一度是美軍在太平洋地區(qū)最大的海軍基地，于20世紀(jì)末關(guān)閉。

根據(jù)美國新軍事戰(zhàn)略，亞太地區(qū)將成為美國安全戰(zhàn)略重心。當(dāng)前，美方與澳大利亞和新加坡都有新的駐軍協(xié)議。根據(jù)與澳大利亞去年11月宣布的協(xié)議，美軍將從今年年中開始，每批派出200至250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在達(dá)爾文駐扎，每6個(gè)月輪換一次。澳大利亞方面說，駐澳美軍規(guī)模將在未來數(shù)年擴(kuò)大到2500人左右。根據(jù)美方去年與新加坡宣布的協(xié)議，美軍將派出沿海作戰(zhàn)艦在新加坡駐扎。

威拉德說，對太平洋司令部而言，這類駐扎協(xié)議比建立新基地更有吸引力，因?yàn)檫@種協(xié)議花費(fèi)小、麻煩少，同時(shí)駐扎地點(diǎn)更靠近可能發(fā)生緊急情況的地區(qū)。