建突發(fā)事件應(yīng)急機制

條例規(guī)定，拘留所應(yīng)當建立值班巡視制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制。值班巡視人員應(yīng)當嚴守崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處理。拘留所應(yīng)當安裝監(jiān)控錄像設(shè)備，對被拘留人進行安全監(jiān)控。

拘留所應(yīng)當保證被拘留人每日不少于2小時的拘室外活動時間，拘留所不得強迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動。條例明確，拘留所應(yīng)當依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益，不得侮辱、體罰、虐待被拘留人或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。拘留所應(yīng)當根據(jù)被拘留人的性別、是否成年及其他管理的需要，對被拘留人實行分別拘押和管理。

■變化

征求意見稿問責條款消失

此前，國務(wù)院法制辦于2009年11月發(fā)布的《拘留所條例(征求意見稿)》共有39條，但通過的《拘留所條例》只有35條。

征求意見稿中對拘留所警察違反法律、法規(guī)的行為應(yīng)承擔的法律責任作了規(guī)定。征求意見稿稱，拘留所警察在執(zhí)行拘留工作中，侮辱、體罰、虐待被拘留人；指使縱容被拘留人侵害他人等行為，拘留所警察將被依法給予處分，構(gòu)成犯罪的將被追責。這部分的相關(guān)條款在正式發(fā)布的條例中消失。