漲價所獲得收益的去向也應(yīng)當明確。漲價本是為了促進充分競爭，但如果用漲價獲得的收益去補貼市場中的領(lǐng)先者，那么改革的效果無疑將大打折扣。根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，此次階梯電價改革所增加的收入將主要用于三個環(huán)節(jié)：彌補脫硫成本增加、居民用戶電表改造和彌補發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲等項支出。

其中，彌補脫硫成本增加的受益人是發(fā)電企業(yè)。面對煤價上漲，電企一直喊虧，但是電企到底虧不虧，即使虧損，到底是因為煤價上漲還是經(jīng)營不善或者內(nèi)部福利過高，只有它們自己知道。近幾年發(fā)電企業(yè)的做法其實和石油企業(yè)很相似?！叭坝汀币彩且惶斓酵砗爸鴩H油價漲了，需要漲價需要補貼，結(jié)果它們?nèi)ツ陜糍?749.13億元。如果電企的結(jié)果也和油企類似，它們有什么理由要求“彌補脫硫成本增加”？

所謂“彌補發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲”，更是赤裸裸地補貼壟斷企業(yè)國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。這里不是說補貼一定不應(yīng)該，但是和發(fā)電企業(yè)一樣，沒有公開的經(jīng)營數(shù)據(jù)，誰能保證補貼一定合理，補貼款一定會專款專用而且用得有效率？即使是“居民用戶電表改造”，由于電表改造的費用是先進入電網(wǎng)企業(yè)再運用到改造工程中的，也一樣面臨企業(yè)購買什么價格的電表，擁有多大的人力成本等等信息不透明問題。

現(xiàn)在民眾雖然普遍在說公共事業(yè)費漲價的問題，但是實際上大多數(shù)人首先在乎的并非生活成本每月漲了20元還是30元，而是對用自己的錢去補貼已經(jīng)賺得缽滿盆盈的壟斷企業(yè)不滿。如果在漲價的同時能夠推進配套改革，最起碼先讓公眾明確自己多交的這筆錢的具體去向，那么不但改革阻力將降低，也有助于在這一領(lǐng)域真正打破壟斷，形成競爭。