基層群眾受益最多

由于此次改革秉持的把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供的理念，原本醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏的基層，不管是硬件還是軟件都得到加強。覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡基本建成，特別是老少邊窮地區(qū)和農村醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的困境得到有效緩解。

由于三年改革主要在基層進行，基層群眾受益最多。就醫(yī)的可及性、可獲得性、便利性大大提高；基本藥物制度初步建立，2009年8月，國家發(fā)布了《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）》，遴選確定了307種基本藥物。各地根據當地實際和群眾用藥習慣，又增補了部分品種，平均增加210種，價格降低30%左右；報銷水平提高，幾乎人人都能看得起??；基本公共衛(wèi)生服務均等化水平提高，就連農民都能在家里見到入戶隨訪的醫(yī)生、護士，檢查身體、預防疾病的理念走入農村；農民患大病也有了救助機制，兒童先心病、白血病、老年白內障等疾病有了保障，農民不再大病拖、小病扛。

數據顯示，困難家庭患兒看病費用實際補償比例從2008年的40%提高到70%—90%，近3萬名患兒從中受益。2011年與2008年相比，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保人員住院費用個人自付比例分別下降8個和23.9個百分點，困難群眾看不起病問題得到明顯緩解。

北大中國經濟研究中心教授李玲說：“基層醫(yī)改受益的是社區(qū)、農村居民，尤其是農民受益最多。他們看病的環(huán)境變好了，費用降低了，負擔得起。因為衛(wèi)生模式變化，從來沒有享受過上門服務的他們也有了健康管理服務?！?/p>