阿薩姆邦位于印度東北部，北與不丹接壤，南與孟加拉國相鄰，向西通過一條寬僅22公里的通道與西孟加拉邦相連。該邦面積7.8萬平方公里，人口3000多萬。當地居民構成復雜，從民族語言學的角度可大致分為11個主要群體，有說阿薩米語的阿薩姆人，有說孟加拉語的穆斯林，有說藏緬語系語言的波洛人，還有說印地語的族群，而操相同語言的族群中又分為印度教、伊斯蘭教、藏傳佛教、耆那教等多種宗教團體。

歷史上，阿薩姆并不是印度傳統(tǒng)勢力范圍。19世紀30年代，英國殖民者從當地土邦王手中吞并阿薩姆地區(qū)，為開發(fā)當地著名的阿薩姆茶，從西孟加拉地區(qū)移入大批穆斯林充當茶園勞力，這是當地歷史上第一次移民潮?，F在，當地穆斯林都稱自己是這批移民的后代，是合法移民。印度獨立后，阿薩姆成為印度的一個邦。20世紀70年代，由于東巴基斯坦(現孟加拉國)戰(zhàn)亂，大批印度教徒避難進入阿薩姆邦。隨后，又不斷有孟加拉國的穆斯林為貧困所迫非法進入阿薩姆邦。印度內政部國務部長拉瑪昌德拉曾說，過去10年，至少有140萬非法移民從孟加拉國進入印度。如今，波洛族指責當地穆斯林大多是從孟加拉國非法進入的，是非法移民。