二代健保修法之際，“衛(wèi)生署”曾勾勒美好愿景，強調僅20%的人須繳補充保費，多數(shù)民眾的保費會減少，因有了補充保費挹注，健保費率可降至4.91%，可維持5年財務平衡、保費不漲。

不過，民眾拆單，股票股利不收，若加上補充保費開征門檻提高至5000元，“新法”未上路，保費已注定無法收到預估金額，凸顯當初4.91費率只是欺騙民眾的謊言。

臺媒：二代妥協(xié)版 千瘡百孔

“立法院”專案報告二代健保時，若拋出一個問題：為什么一代健保要改成二代？恐怕有千百個答案。

談起一代健保的“不公不義”，很多人都能罵上兩句。也都能高舉“公平公義”、“社會正義”、“所得重分配”，甚至“劫富濟貧”等的美麗辭匯。

從一代到二代，其實最大的變革就是補充保費的收取，補充保費的設計原是家戶所得暫代品。因為在一代健保的保費收取設計中，絕大部分是依賴薪資所得而來；換句話說，當初一代健保要進化到二代健保的一項重要目的，是因有感于保費收取過度集中薪資所得者，對于其他非薪資所得的部分，也應該繳一些錢分擔健保支出，才擬議家戶總所得的草案，以朝“有所得就需繳保費”的方向進行。

這個目標固然擴大及于原來不用繳保費的族群，如利息所得者、股利所得者、房租所得者加入繳費的義務族群，但是，另一個重大意義是：原來的薪資所得族群者，應該可以藉繳費族群的擴大，減少應繳保費的負擔。