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大病醫(yī)保新政讓“因病致貧”遠去
來源:人民日報 2012-10-18 編輯:黃水來

“刻章救妻”的悲劇,暴露了我國大病醫(yī)保制度的“短板”?!皼]啥別沒錢,有啥別有病”,這是老百姓最樸素的生活經(jīng)驗。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,一個家庭在扣除基本生活費后,醫(yī)療支出超過剩余收入的40%,就屬于“家庭災難性醫(yī)療支出”。根據(jù)測算,我國的“家庭災難性醫(yī)療支出”,大體上相當于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的水平。在我國,一場大病,不僅足以拖垮一個普通家庭,而且足以“消滅”一個中產(chǎn)家庭。雖然我國編織起世界最大的全民醫(yī)保網(wǎng),但就保障質(zhì)量而言,仍處于較低水平。尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民,年人均醫(yī)保費只有300元左右,抵御大病風險的能力還很弱。政府提供的基本醫(yī)保不足以支付大病所需,而他們自己更沒有購買商業(yè)醫(yī)療保險的能力。因此,一場大病,無疑就是一場“大災”。

本次出臺的大病保險新政策,突破了過去按固定病種報銷的模式,提出了按費用總額報銷的模式。今后城鄉(xiāng)居民無論得了什么病,只要發(fā)生了高額醫(yī)療費用,就可以得到二次報銷,而且醫(yī)療費用越高,支付比例越高。此前,我國已將兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥、肺癌等20個病種納入重大疾病保障范圍。之所以選擇這些病種,不僅因為其患病人數(shù)較多,而且因為其臨床路徑清晰、費用可控、療效確切。不過,這種報銷方式也有局限性。因為人類的疾病有上萬種,誰也無法選擇得什么病。如果肺癌能報銷,腸癌、胃癌就不能報銷,老百姓往往難以理解,認為有失公平。但是,如果單純按費用總額來報銷,很可能誘導過度治療,使醫(yī)保為不合理費用買單。因為很多疾病缺乏統(tǒng)一的臨床路徑,治療方式不同,費用差別很大。如果不能有效遏制過度醫(yī)療,大病保障資金投入再多,也可能被消耗殆盡。因此,將按固定病種報銷和按費用總額報銷兩種模式有機結(jié)合,是我國大病保險制度的創(chuàng)新。

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