記者：對(duì)于“提低、控高、擴(kuò)中”，您認(rèn)為著力點(diǎn)應(yīng)放在哪里？

蘇海南：“提低”的重點(diǎn)是提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動(dòng)者這四部分低收入工薪勞動(dòng)者的所得。首先需要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，尤其是城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立健全和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的提高。

其次，應(yīng)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的待遇，爭(zhēng)取對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”有所突破。

另外，應(yīng)合理適時(shí)地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立并逐步健全勞動(dòng)密集型行業(yè)低收入勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，并繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作等。

提高國(guó)企稅后利潤(rùn)上繳比例

記者：提到調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入，這也是輿論比較關(guān)注的一點(diǎn)。

蘇海南：調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入，首先是應(yīng)盡快打破壟斷，讓民間資本進(jìn)入到一些應(yīng)該也可以開(kāi)放的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成更好的平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)加大對(duì)壟斷行業(yè)占有國(guó)有資源的相關(guān)稅費(fèi)征收，提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來(lái)源。

再就是真正落實(shí)溫家寶總理多次提到的對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行工資總額、工資水平雙重調(diào)控的可操作措施。同時(shí)，要繼續(xù)抓好對(duì)部分企業(yè)高管的偏高、過(guò)高收入的調(diào)控，加大征收高收入社會(huì)群體的個(gè)人所得稅。

記者：許多人都不愿意提供真實(shí)收入信息，特別是來(lái)源不明的“灰色收入”。對(duì)于這部分應(yīng)該怎么做？

蘇海南：當(dāng)前制度外的東西比較多，這對(duì)收入分配關(guān)系的調(diào)整會(huì)形成很大沖擊，因此必須著力規(guī)范。

首先需要盡可能了解各領(lǐng)域灰色收入的來(lái)源、途徑、水平和結(jié)構(gòu)。其次，還需要把制度外的灰色收入納入到收入分配制度中來(lái)，使之公開(kāi)化，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。另外，在一次分配、二次分配領(lǐng)域健全有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)制度以及采取必要的行政手段，對(duì)收入分配進(jìn)行全口徑的調(diào)控，可防止灰色收入的產(chǎn)生和發(fā)展。（據(jù)《法制晚報(bào)》)