深化改革，

滿足百姓更多期待

織就基本民生保障網(wǎng)后，百姓有理由期待更多。

面對(duì)多元利益訴求，保障公平的重要性凸顯。加快完善基本公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，成為當(dāng)前民生工作的重要任務(wù)，是提高發(fā)展包容性、促進(jìn)社會(huì)公平特別是機(jī)會(huì)公平的重大舉措。

目前，省發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門起草《福建省基本公共服務(wù)均等化“十二五”規(guī)劃》，從基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、就業(yè)公共服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、人口計(jì)生、基本住房保障、基本社會(huì)服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)等9個(gè)領(lǐng)域提出了公共服務(wù)均等化的目標(biāo)、任務(wù)，預(yù)計(jì)年底前可向社會(huì)公布。

越來越多關(guān)系民生的改革，日漸深入。

患有冠心病、每月都要到石獅市醫(yī)院開藥的退休教師何平發(fā)現(xiàn)，從今年7月開始，藥單上原本27.7元的復(fù)方丹參滴丸，變成了24.1元。這歸因于石獅市在全省縣級(jí)公立醫(yī)院率先推行藥品零差率銷售。零差率是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售藥品時(shí)，按進(jìn)貨價(jià)出售，不加利潤(rùn)，不計(jì)損耗。僅這一項(xiàng)，石獅市醫(yī)院一年將有1400萬元左右的利潤(rùn)讓利于患者。在實(shí)行藥品零差率的同時(shí)，醫(yī)院還兩次降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查價(jià)格，降幅達(dá)到22%。

這些惠民之舉是正在進(jìn)行的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)帶來的。這項(xiàng)改革以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為核心，將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，使醫(yī)生的價(jià)值真正體現(xiàn)在通過技術(shù)服務(wù)、滿足患者的診療需求上。目前，全省已有9個(gè)縣（市、區(qū)）被確定為改革試點(diǎn)，廈門則成為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

雖然財(cái)政蛋糕中，民生能夠分得的份額越來越大，但不少地方開始探索，改善民生也可以不僅僅是政府的事。

廈門海滄區(qū)社會(huì)福利中心，冬日的暖陽灑在人們身上，今年68歲的五保戶陳老漢心里同樣暖融融：“無兒無女可依靠，沒想到，老來能住上五星級(jí)的養(yǎng)老院，吃穿不愁，還認(rèn)識(shí)了不少老年朋友，有家的感覺。”

今年5月，海滄區(qū)社會(huì)福利中心投入使用，開我省“公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式先河。這一中心由政府投資建設(shè)，后期交給企業(yè)承辦，養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)備投入和人員崗位設(shè)置費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，養(yǎng)老床位優(yōu)先保障政府供養(yǎng)的五保戶、“三無”對(duì)象入住，免費(fèi)享受與社會(huì)老人同等的照料和服務(wù)，剩余空置床位交由企業(yè)向社會(huì)開放。

省政府發(fā)展研究中心副巡視員林永健認(rèn)為，政府投入民生事業(yè)義不容辭，社會(huì)專業(yè)力量的介入，則有助于打破公益事業(yè)發(fā)展瓶頸，提升管理水平和社會(huì)效益。社會(huì)力量進(jìn)入民生領(lǐng)域是大勢(shì)所趨，政府仍需加大引導(dǎo)力度，從土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，確保經(jīng)營(yíng)行為的公益性或微利。