一

不知從什么時(shí)候起，“頂層”二字在各種媒體上頻頻出現(xiàn)，一會(huì)兒是“頂層設(shè)計(jì)”，一會(huì)兒又是“頂層推動(dòng)”，給人的感覺(jué)，似乎已有一種“頂層”熱，或曰“頂層崇拜熱”。

對(duì)于“頂層”這個(gè)詞匯的趨熱，我有些不以為然。任何東西都是相比較而存在的，有“頂層”也就必有“底層”。以前說(shuō)的“上層”與“下層”之間，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)木嚯x，所以一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)深入下去，不要高高在上。如今，“上層”與“下層”居然變成了“頂層”與“底層”，豈不是將“上”與“下”的距離越拉越大？

過(guò)分的強(qiáng)調(diào)“頂層”，是很容易出偏差的。道理很簡(jiǎn)單：“頂層”有“頂層”的利益，也有“頂層”的局限。“頂層設(shè)計(jì)”要謹(jǐn)防隔膜，這話我已在一篇叫《“謹(jǐn)防”四題》（原載《唯實(shí)》雜志2012年第10期）的雜文中說(shuō)過(guò)；“頂層推動(dòng)”似乎更玄——對(duì)于“頂層”，本來(lái)就有“高處不勝寒”之說(shuō)，要是其中再有人感到躺在“深水區(qū)”很舒服，不想再動(dòng)了呢？

中國(guó)農(nóng)村的改革，是從小崗村開(kāi)始的，既非“頂層”設(shè)計(jì)，亦非“頂層”推動(dòng)。倒是領(lǐng)導(dǎo)那場(chǎng)改革的中央——并無(wú)“頂層”之稱——從處于“基層”的小崗村之動(dòng)向中受到了啟發(fā)，汲取了智慧，獲得了力量，從而做出決策推向全國(guó)去的。

這大概就叫“從群眾中來(lái)，到群眾中去”吧。