董倩：我們不妨對這起發(fā)生在山西中南部南呂梁山隧道的事故進行一次時間上的梳理。我們來看事故發(fā)生是在2012年的12月25日下午3點左右。那么在12月29日晚上22點左右，也就是說過了4天左右的時間，網(wǎng)友才進行了發(fā)布，中間有了大量的空白期。到了12月31日，山西省安委會才發(fā)表了一個通報說，這是一起典型的瞞報事實真相的責(zé)任事故，性質(zhì)極其惡劣。這經(jīng)過了25日到31日的時間，而我們看國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的相關(guān)要求，說事故發(fā)生之后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告之后，應(yīng)當(dāng)于一個小時之內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門報告。那么他們也應(yīng)該向有關(guān)部門逐級上報，每級上報的時間不得超過兩個小時，應(yīng)當(dāng)說兩相對比，時間相差的實在是太大了。在國務(wù)院的相關(guān)條例里面規(guī)定的是立即一個小時、兩個小時，但是我們看到的現(xiàn)狀卻是幾天、四天、五天這樣的時間。那接下來我們就連線北京大學(xué)的王錫鋅教授。王教授，您怎么看待這個法律上對于時間如此細密的這樣的要求和規(guī)定和現(xiàn)實中這種幾天的差異？

王錫鋅 北京大學(xué)法學(xué)院副院長：我覺得這種差異首先是在事故的現(xiàn)場以及可能事故現(xiàn)場背后的一些人，對于這么重要的一個行政法規(guī)公然的一種嘲弄，因為我們從生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理的這個規(guī)定來看，之所以規(guī)定這么嚴(yán)格的、具體的時間，其實背后是有生意的，那就是事故一旦發(fā)生之后，當(dāng)然要報告，但是報告其實只是目的之一，報告背后還有一個更重要的目的，那就是事故發(fā)生以后應(yīng)該是要啟動這種緊急的救援的預(yù)案去保證那些尚有可能被挽救的生命，去挽回那些尚有可能挽回的這些財產(chǎn)的損失，所以，這是一起極其惡劣的瞞報事故，這種惡劣一方面是反映在時間的這種巨大的反差上，還有一個是這種巨大反差的背后的瞞報，其實有可能就是一次人為的二次事故，它導(dǎo)致了很多，有可能本來得到挽救的生命失去了。

董倩：那您的意思就是說本來立刻一個小時、兩個小時，這么緊湊的時間安排是希望在最短的時間內(nèi)，更有效地去救人，但是如果他們故意的、人為的把這個時間拉長到幾天的話，不但不是救人，甚至有可能害人或者殺人，是這個意思嗎？

王錫鋅：對，如果我們說有些時候生產(chǎn)的事故的確是因為技術(shù)的或者說其他不可抗力的原因?qū)е碌脑?，那么這種瞞報以及瞞報可能帶來的對生命和財產(chǎn)的這樣一種損害的加大，其實就是人禍。那么對這種人禍，我們在法律上一定要注意不僅僅是要關(guān)注瞞報這樣一個事件本身，而且要去深入地去挖掘瞞報背后的動機，要去調(diào)查瞞報可能帶來的對那些工友生命的影響，對財產(chǎn)損失的影響，瞞報事故的背后其實最主要的責(zé)任還是在因為瞞報可能帶來的加大的損害上面。