記者觀察

欠通盤考慮 馬“政府”恐再成“草船”

按照“行政院”組織改造的時(shí)程，至今分7波完成了部分“部會(huì)”的新組織架構(gòu)，既有機(jī)關(guān)改制，也裁撤了“新聞局”、降級(jí)“青輔會(huì)”及“體委會(huì)”，并成立了“文化部”、“性別平等處”等新機(jī)關(guān)。但對(duì)于難度更大的“部會(huì)”重組，目前則無(wú)明確的時(shí)間表。也就是說(shuō)，如果遇到新的問(wèn)題或爭(zhēng)議，很可能一拖再拖。

2012年，對(duì)馬英九來(lái)說(shuō)可謂難挨的一年。跨過(guò)年關(guān)到了2013年，馬“政府”才因經(jīng)濟(jì)觸底復(fù)蘇的跡象而稍微松下心弦，因?yàn)榻M織改造而爆發(fā)的 “雇員轉(zhuǎn)公務(wù)員”問(wèn)題又成了媒體焦點(diǎn)，且有愈演愈烈之勢(shì)?？丛谄樟_大眾眼里，這儼然又是公權(quán)力部門傲慢自肥、推卸責(zé)任的一樁糟心事。若處置不當(dāng)，恐怕還沒(méi)緩過(guò)勁來(lái)的馬“政府”又得當(dāng)一回“草船”，成為各方攻訐的箭靶。

對(duì)于馬英九而言，在經(jīng)歷了各種挫折之后，“行政院”組織改造與年金改革一樣，已經(jīng)成為馬“政府”為數(shù)不多的能夠有所作為的“大動(dòng)作”。馬英九也深知“組改”涉及機(jī)關(guān)組織、人員、福利、財(cái)產(chǎn)，“工程相當(dāng)浩大”。當(dāng)初馬英九之所以力行改革，為的是提升政治風(fēng)氣、行政效率與服務(wù)態(tài)度，以此作為馬“政府”贏得民心的重要籌碼。然而，行百里者半九十，“行政院”組織改造一旦不慎出事，則反過(guò)來(lái)成為重傷馬“政府”的隱患，此前的“青輔會(huì)”造假弊案與眼下的“雇員轉(zhuǎn)公務(wù)員”風(fēng)波就是例子。

以往，馬英九最為人所詬病的是其用人策略，高學(xué)歷的“部會(huì)”首長(zhǎng)難免被批為“不知民間疾苦”，但好歹個(gè)人操守尚無(wú)問(wèn)題。但前 “行政院秘書長(zhǎng)”林益世貪瀆弊案的發(fā)生，已經(jīng)讓馬“政府”的清廉招牌蒙上塵垢。如果此番“行政院”組織改造無(wú)法展現(xiàn)馬“政府”團(tuán)結(jié)一心、精兵簡(jiǎn)政的決心，反而暴露出其他不堪，那恐怕馬“政府”真的要利箭插滿身了。