法律位階低實(shí)施屢碰壁
最早出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的廣州，實(shí)施情況如何？
廣州的相關(guān)規(guī)定實(shí)施一個(gè)月后，曾有當(dāng)?shù)赜浾哌M(jìn)行暗訪，跑了銀行、工商、車管所、房管局四個(gè)單位和部門，只有房管局一處查詢成功。其間，銀行說有為儲(chǔ)戶保密的義務(wù)，除公檢法等權(quán)力機(jī)關(guān)外，不能向第三方透露賬戶信息。車管部門說有公安部的保密條例。對(duì)于財(cái)產(chǎn)互查，他們均表示了斷然拒絕。工商部門表示不能憑個(gè)人姓名查詢，只可以憑公司名稱查詢。但如果能準(zhǔn)確無誤地報(bào)出公司名稱，或許就不需要查詢了。
“據(jù)了解，去年廣州相關(guān)規(guī)定施行之后，很多女士借助此條款想要查詢丈夫的財(cái)產(chǎn)狀況卻屢屢碰壁。我們有理由相信濟(jì)南也不能成為‘夫妻互查財(cái)產(chǎn)’的法律特區(qū)。想要解決在離婚過程中婦女權(quán)益容易受侵害的現(xiàn)實(shí)困境，光有地方性立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！北本┦行壑韭蓭熓聞?wù)所律師王榮香說。
王榮香認(rèn)為，從法律上看，夫妻互查財(cái)產(chǎn)涉及銀行、房管、車管、工商等諸多部門，而這些部門所遵循的法律法規(guī)又都明確設(shè)置了保護(hù)個(gè)人隱私的規(guī)定，例如銀行法有為儲(chǔ)戶保密的義務(wù)，車管部門有公安部的保密條例等，地方性法規(guī)的效力既低于國家法律，也不必然就高于部門規(guī)章，無權(quán)擅自擴(kuò)大查詢主體的范圍。“夫妻雙方可互查財(cái)產(chǎn)狀況”要想付諸施行，首先要面對(duì)的就是法規(guī)沖突。所以，夫妻互查財(cái)產(chǎn)在操作上面臨著難以突破的瓶頸，單憑個(gè)人力量根本無法實(shí)現(xiàn)。如果非要從立法上保障“夫妻互查財(cái)產(chǎn)”，建議一方面要提高立法的層次，通過修訂婚姻法的方式，讓“夫妻互查財(cái)產(chǎn)”成為具備法律效力的條款。
夏吟蘭也認(rèn)為各地之所以出臺(tái)夫妻財(cái)產(chǎn)互查的規(guī)定，正是基于婚姻法中無具體規(guī)定解決現(xiàn)實(shí)問題的需求。但法律位階低，勢必造成執(zhí)行困難。如果將來婚姻法進(jìn)行修訂，各地一些具有可操作性的規(guī)定，可以作為參考。同時(shí)她還建議，在修訂銀行法等相關(guān)法規(guī)時(shí)，應(yīng)該具有社會(huì)性別觀念，考慮到婦女權(quán)益的保護(hù)，和婚姻關(guān)系的特殊屬性。(記者張媛)
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