本報(bào)記者于懷清發(fā)自北京 2月25日上午,中國社會(huì)科學(xué)院婦女/性別研究中心舉辦2011年度“性別發(fā)展與權(quán)益保障”論壇,與會(huì)專家學(xué)者就農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)對女性影響、新生代女性農(nóng)民工健康服務(wù)需求以及同齡退休問題展開熱烈研討。全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯委托全國婦聯(lián)婦女研究所副所長、研究員劉伯紅轉(zhuǎn)達(dá)她對研討會(huì)召開的祝賀,并提出建議和希望。中國社科院副院長、院婦女/性別研究中心名譽(yù)主任武寅出席論壇,中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組組長、院婦女/性別研究中心主任李秋芳出席論壇并講話。
論壇伊始,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中的性別影響成為與會(huì)者關(guān)注的話題?!案鶕?jù)課題組在上海、重慶、大連等城市的調(diào)查,女性農(nóng)民工從事非正規(guī)就業(yè)的比重高于男性,并且多從事低端的非正規(guī)就業(yè)?!敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)所課題組成員金成武副研究員告訴與會(huì)者。
該課題組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于生育、哺育等家庭照料,女性農(nóng)民工整體來說在城鎮(zhèn)就業(yè)的“黃金年齡段”很短,并且很容易發(fā)生就業(yè)中斷或提早退出城鎮(zhèn)勞動(dòng)市場,從而在城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)的時(shí)間少于男性,同時(shí),女性農(nóng)民工的工資普遍低于男性,因此在城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)的女性農(nóng)民工的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率很低,即使退休前能以社會(huì)平均工資為繳費(fèi)工資連續(xù)繳滿15年保險(xiǎn)費(fèi),替代率也普遍低于20%。
為此,該課題組建議,為女性農(nóng)民工提供生育保險(xiǎn)及幼兒照料服務(wù),以使她們在生育和哺育期間能夠獲得保障,不致中斷就業(yè);將城鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)救助措施擴(kuò)大到農(nóng)民工群體,以應(yīng)對非正規(guī)就業(yè)農(nóng)民工的養(yǎng)老問題;適當(dāng)降低農(nóng)民工參保費(fèi)率,以適應(yīng)農(nóng)民工的就業(yè)和收入特征;針對女性農(nóng)民工更早退出城鎮(zhèn)勞動(dòng)市場、在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)間短的情況,應(yīng)采取措施使農(nóng)民工便利地實(shí)現(xiàn)在打工地城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和戶籍所在地新農(nóng)保之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)。