婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查力求監(jiān)督實效
2010年3月17日,全國人大常委會正式啟動婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查。
根據(jù)安排,婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查組分為6個小組,分赴天津、吉林、山東、安徽、廣西、陜西6?。▍^(qū)、市)進行檢查。同時,委托其他25個省區(qū)市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障法的實施情況進行檢查。
此次檢查的重點是2005年婦女權(quán)益保障法修改以來婦女政治權(quán)益、勞動權(quán)益以及財產(chǎn)權(quán)益的保障情況。
6月23日,在十一屆全國人大常委會第十五次會議上,全國人大常委會副委員長、秘書長李建國代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《婦女權(quán)益保障法》實施情況的報告,指出“總體上看,婦女權(quán)益保障法的貫徹落實情況是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)了一些制約婦女發(fā)展和維權(quán)方面的突出問題,要使男女從法律上的平等達到現(xiàn)實生活中的平等,仍然任重道遠(yuǎn)。”
6月24日,十一屆全國人大常委會第十五次會議分組審議婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告,委員和列席的全國人大代表對報告給予積極評價,并提出了多項建設(shè)性意見。
點評:徒法不足以自行。法律的生命在于“立”,也在于“行”,修改后的婦女權(quán)益保障法,為保證婦女維權(quán)有法可依作用不可替代。實施5年來,對維護婦女合法權(quán)益所產(chǎn)生的效果亦有目共睹。但法律相對穩(wěn)定,而生活變動不居,屢屢發(fā)生的侵權(quán)案例時刻提醒我們,把法律賦予婦女的紙面上的權(quán)利,變成實實在在的行動,需審視其實施過程中存在的問題,對缺陷予以矯正或修繕,對問題集中力量加以補救和解決。
此次最高權(quán)力機關(guān)通過執(zhí)法檢查的方式監(jiān)督婦女權(quán)益保障法的實施,具有極高的權(quán)威性和影響力,覆蓋我國內(nèi)地31個?。▍^(qū)、市),直接關(guān)系到占人口一半廣大婦女的利益,發(fā)現(xiàn)了一些制約婦女發(fā)展的突出問題。比如,侵害婦女勞動權(quán)益現(xiàn)象還不同程度地存在,農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵害問題還沒有得到根本解決,婦女參政比例總體仍然偏低等等。執(zhí)法檢查報告得出的結(jié)論措辭簡潔但發(fā)人深省——從總體上看,婦女權(quán)益保障法的貫徹落實情況是比較好的,但要使男女從法律上的平等達到現(xiàn)實生活中的平等,仍然任重道遠(yuǎn)。
全面實施婦女權(quán)益保障法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,接下來,政府及其有關(guān)部門和各級司法機關(guān),要認(rèn)真對待執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,讓婦女權(quán)益保障法在維護婦女權(quán)益過程中顯現(xiàn)更強大的生命力。(佟吉清)