最高法等四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)打拐意見(jiàn)形成整體合力
為依法懲治拐賣(mài)婦女、兒童犯罪，4月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部正式發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣(mài)婦女兒童犯罪的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)重的拐賣(mài)婦女、兒童犯罪突出依法嚴(yán)懲，側(cè)重從立案、管轄、證據(jù)收集和定罪量刑等多個(gè)方面形成整體合力，加大對(duì)此類(lèi)犯罪的偵破和懲治力度。同時(shí)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)于出賣(mài)親生子女或者收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童“為妻”、“為子”構(gòu)成犯罪等特殊案件，既要強(qiáng)調(diào)有罪處罰，又要切實(shí)防止打擊面過(guò)寬。
11月，為進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)“打拐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化反拐綜合治理，公安部、全國(guó)婦聯(lián)又發(fā)出通知要求，各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于涉及拐賣(mài)婦女兒童的舉報(bào)、投訴，以及發(fā)現(xiàn)來(lái)歷不明、疑似被拐的婦女兒童，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)或撥打110報(bào)警。各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到婦聯(lián)組織通報(bào)的信息后，要立即部署核查，從中發(fā)現(xiàn)拐賣(mài)犯罪線(xiàn)索。其中，對(duì)來(lái)歷不明、疑似被拐兒童，要及時(shí)采血檢驗(yàn)后錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)。
點(diǎn)評(píng)：眾所周知，拐賣(mài)婦女兒童犯罪是一種極其野蠻、殘忍的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯人權(quán)，并由此引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，影響和諧穩(wěn)定，我國(guó)一直高度重視，連出重拳予以打擊。鑒于這是一種極為復(fù)雜的犯罪行為，我們?cè)趯?shí)踐中探索形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)牽頭、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。
近年來(lái)，拐賣(mài)婦女兒童犯罪在部分地區(qū)呈上升勢(shì)頭，形勢(shì)嚴(yán)峻，且呈現(xiàn)出一些新情況、新特點(diǎn)。犯罪組織職業(yè)化、團(tuán)伙化，犯罪手段暴力化、多樣化，被拐對(duì)象低齡化、多元化，拐賣(mài)去向復(fù)雜化、國(guó)際化。所有這一切，都對(duì)反拐工作提出了挑戰(zhàn)，加強(qiáng)預(yù)防、打擊、解救和安置康復(fù)工作，需要執(zhí)法部門(mén)和婦女兒童權(quán)益保障部門(mén)等各司其職，相互支持，形成整體合力。此番四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)打拐意見(jiàn)，公安部與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)手建立信息核查機(jī)制，均是多機(jī)構(gòu)合作綜合治理此類(lèi)犯罪的進(jìn)一步深化。
拐賣(mài)婦女兒童犯罪成因復(fù)雜，既有低成本高利益的誘惑，也受到重男輕女傳統(tǒng)觀念的影響，還和地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距問(wèn)題有關(guān)。有效遏制拐賣(mài)犯罪的上升勢(shì)頭還有很多工作要做，有很長(zhǎng)的路要走。（佟吉清）
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