洪天慧等委員的這一提案強(qiáng)調(diào)，嫖宿幼女與奸淫幼女的主要區(qū)別為嫖宿行為帶有交易的性質(zhì)，即給被害人一定的財(cái)物。但是嫖宿幼女的行為完全符合奸淫幼女的犯罪構(gòu)成。不知道對(duì)方是不滿14周歲幼女的情況下與其發(fā)生性關(guān)系可認(rèn)定為奸淫幼女，在行為人明知的情況下，更可以認(rèn)定為奸淫幼女。交易并不影響對(duì)行為方式的認(rèn)定。因此，奸淫幼女的行為完全可以包括嫖宿幼女。但目前《刑法》卻規(guī)定了兩個(gè)不同罪名，而且規(guī)定的處罰幅度不同。嫖宿幼女最高可處15年有期徒刑，而奸淫幼女作為強(qiáng)奸罪從重處罰，如果符合法定情形最高可以處無期徒刑或者死刑。由此看出，認(rèn)定為奸淫幼女對(duì)幼女的保護(hù)更有利，也更有助于及時(shí)打擊和預(yù)防此類犯罪行為。在行為方式本身已經(jīng)符合奸淫幼女的情況下，將嫖宿幼女行為作單獨(dú)罪名和相對(duì)較輕處罰的規(guī)定，既構(gòu)成了對(duì)同一行為定罪處罰的矛盾，又放縱了犯罪人。
伊麗蘇婭委員表示，嫖宿幼女罪不利于預(yù)防嫖宿幼女惡性案件的發(fā)生。由于嫖宿幼女罪的構(gòu)成不僅要求行為人明知對(duì)方是不滿14周歲的幼女，還規(guī)定了與強(qiáng)奸幼女相比較輕的刑罰，這無疑給侵害者逃避嚴(yán)厲的刑事處罰留下了余地。侵害人可能以不知道對(duì)方是不滿14歲的幼女為由逃避刑事責(zé)任的追究，或者即使實(shí)施了行為，也認(rèn)為不可能接受和奸淫幼女行為一樣的嚴(yán)厲處罰，從而存在僥幸心理。打擊力度不夠，不能有效預(yù)防嫖宿幼女事件的發(fā)生。
現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的嫖宿幼女案件特別是國(guó)家公職人員嫖宿幼女案件造成了極其惡劣的社會(huì)影響。嫖宿幼女惡性案件的發(fā)生，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，而且激起了民憤。對(duì)于嫖宿幼女行為，如果不按照法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)懲，將會(huì)縱容更多的公職人員實(shí)施犯罪，普通民眾對(duì)于司法的信心也將受到破壞。陳羽委員說，嫖宿幼女罪不利于打擊強(qiáng)迫未成年人提供色情服務(wù)犯罪行為。強(qiáng)迫未成年人提供色情服務(wù)是嚴(yán)重的犯罪行為，給未成年人造成了嚴(yán)重的身體和精神傷害。
