“六一”兒童節(jié)前夕,全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)2011年6月~2012年5月期間國(guó)家出臺(tái)的未成年人保護(hù)法律政策和具有重大社會(huì)影響的未成年人事件進(jìn)行了梳理,由專(zhuān)家、媒體記者等組成的評(píng)選組選出了“中國(guó)未成年人保護(hù)十大事件”。這“十大事件”于日前發(fā)布,該委員會(huì)還對(duì)每個(gè)事件進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。這十大事件是:
刑訴法修正案增加未成年人刑事訴訟專(zhuān)章
2012年3月14日,修正后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》正式發(fā)布,在第五編特別程序中專(zhuān)門(mén)增加未成年人刑事案件訴訟程序?qū)U拢瑢?duì)辦理未成年人刑事案件的方針、原則、訴訟環(huán)節(jié)的特別程序作出規(guī)定。其主要內(nèi)容包括法律援助制度、附條件不起訴制度、不公開(kāi)審理制度、犯罪記錄封存制度等。
點(diǎn)評(píng) 專(zhuān)章的設(shè)置對(duì)于我國(guó)少年司法制度建設(shè)具有重大的意義,將大大提高我國(guó)未成年犯罪嫌疑人、被告人司法保護(hù)的力度,尤其是將大大提高未成年犯罪嫌疑人、被告人司法保護(hù)的平等性。
《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)
由于“奪命校車(chē)”事故頻發(fā),2012年4月5日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,載有學(xué)生的校車(chē)享有路上“優(yōu)先權(quán)”,可在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。
點(diǎn)評(píng) 《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》在對(duì)校車(chē)路權(quán)、安全要求及懲處細(xì)則等方面,均有所突破。但是最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何確保該《條例》不折不扣得到落實(shí),條例內(nèi)容亟須相關(guān)制度配套跟進(jìn)。
國(guó)務(wù)院頒布“兒童發(fā)展新綱要”
2011年7月30日,國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》,新綱要從兒童健康、教育、福利、社會(huì)環(huán)境及法律五個(gè)方面制定了明確的目標(biāo)與策略,對(duì)兒童保護(hù)事業(yè)中涉及這五個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用。新綱要對(duì)兒童發(fā)展相關(guān)的核心要素提出了更高的要求。
點(diǎn)評(píng) 新綱要與以往不同,將兒童優(yōu)先原則與兒童最大利益原則作為兒童保護(hù)工作的基本原則并列進(jìn)行了規(guī)定和表述。這兩大原則寫(xiě)進(jìn)國(guó)家兒童事業(yè)發(fā)展的新綱要,可以更有力地推進(jìn)兒童權(quán)利在政策制定、立法、司法以及社會(huì)生活中的主流化,更有利于兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
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