幼兒園回歸公益有多遠(yuǎn)？
目前，全國(guó)各地正加緊實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，以期解決“入園難、入園貴”問題。“十二五”期間，中央財(cái)政預(yù)計(jì)安排５００億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，三年時(shí)間里各地將新建、改擴(kuò)建幼兒園９萬多所，新增園位５００多萬個(gè)。
“由于歷史欠賬多，三年行動(dòng)計(jì)劃依然很難徹底解決‘入園難、入園貴’問題。”江西師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)裘指揮說，當(dāng)前關(guān)鍵是要建立健全學(xué)前教育成本由政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)的機(jī)制，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。
山東女子學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)教授董旭花則表示，現(xiàn)階段我國(guó)民辦幼兒園數(shù)量占比近七成，政府在增加公辦幼兒園數(shù)量的同時(shí)，應(yīng)將提供普惠性服務(wù)的非贏利性民辦幼兒園納入公共服務(wù)體系，實(shí)行民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、用地支持等優(yōu)惠措施予以扶持。
許小歡說，目前民辦幼兒園收費(fèi)雖然實(shí)行備案制，但也要對(duì)其實(shí)行成本核算，辦學(xué)回報(bào)應(yīng)該合理，不能讓收費(fèi)高得離譜。有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善操作性強(qiáng)的相關(guān)細(xì)則，提出規(guī)范收費(fèi)的具體管理意見；對(duì)民辦幼兒園核準(zhǔn)成本，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制，嚴(yán)查隨意漲價(jià)的幼兒園。
一些教育專家表示，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)以后，教育負(fù)擔(dān)逐漸向幼兒園和大學(xué)兩頭轉(zhuǎn)移，學(xué)前教育缺位尤為明顯，與義務(wù)教育的銜接也日漸疏離。
“學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，國(guó)外很多國(guó)家都將學(xué)前教育列入了義務(wù)教育范圍，我們國(guó)家也可以先試點(diǎn)再逐步推開。”南昌廣電濱江豪園幼兒園園長(zhǎng)張穎萍說，只有不分公辦園、民辦園，同樣給予扶持，讓幼兒園真正回歸公益性，才能迎來學(xué)前教育的春天?。▍⑴c采寫記者甘泉、李興文、錢榮、王志、鄭天虹）
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