2、典型引路，維權(quán)“三制”成為服務(wù)婦女的有益載體。各級婦聯(lián)因地制宜，通過實(shí)施維權(quán)“三制”，引導(dǎo)基層?jì)D女參與民主管理，暢通婦女群眾的訴求，化解社會(huì)矛盾，弘揚(yáng)互助精神，增強(qiáng)基層?jì)D女對婦聯(lián)組織的認(rèn)同感、歸屬感。實(shí)施婦女議事制度，激發(fā)婦女民主參與熱情。各地依托婦女之家，成立婦女議事會(huì)。議事會(huì)成員不僅有社區(qū)（村）班子女性成員，還吸納一批女人大代表、政協(xié)委員、離退休女黨員、女企業(yè)家、致富帶頭人、女醫(yī)務(wù)工作者、女教師、外來女員工、巾幗志愿者等各行各業(yè)熱心婦女事務(wù)的女性。議事會(huì)貼近基層、貼近群眾，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)解決社區(qū)、村工作中的難題、居民訴求，耐心細(xì)致地疏導(dǎo)、化解、調(diào)處婚姻家庭、鄰里矛盾糾紛。作為全國社會(huì)管理和創(chuàng)新試點(diǎn)城市，晉江婦女議事制度項(xiàng)目得到市委市政府高度重視，去年11月，專門發(fā)文在全市推行“婦女議事制度”。明天上午要去現(xiàn)場觀摩的晉江市青陽街道陽光社區(qū)，去年底試點(diǎn)婦女議事制以來，議事6場，辦理實(shí)事11件，收到意見建議15條。其中在2011年社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革中，議事會(huì)成員挨家挨戶做好居民思想工作，發(fā)放股份改制相關(guān)資料，帶頭簽訂戶代表協(xié)議書，推動(dòng)了戶代表會(huì)議的成功召開，順利完成社區(qū)股份制改革。福州市晉安區(qū)前嶼村通過婦女議事會(huì)，收到了“婦女議事，說話管用”的效果。實(shí)施婦女信訪代理/協(xié)理制，有效化解矛盾糾紛。各地婦聯(lián)充分發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢，積極參與構(gòu)建大調(diào)解格局。省婦聯(lián)自去年起，在全省婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)開展“主席下基層大接訪”、“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)，省婦聯(lián)黨組書記、主席劉群英等全體領(lǐng)導(dǎo)深入到各設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村、社區(qū)，接待婦女來訪、咨詢，與婦女群眾面對面，辦實(shí)事、解難題。2011年全省婦聯(lián)系統(tǒng)共受理信訪7685件，信訪總量逐年下降，并推動(dòng)解決了鐵路“五七”家屬工等群體的社會(huì)保障問題。莆田市婦聯(lián)積極探索實(shí)施婦女信訪代理/協(xié)理制，在全省率先成立了行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補(bǔ)的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制，近年來累計(jì)調(diào)解、代理案件1976件。壽寧縣紀(jì)委信訪室、效能投訴中心、糾風(fēng)室、審理室及與信訪有關(guān)科室的女干部組成女子信訪隊(duì)， 2011年7月以來開展接訪、下訪、回訪共50多次，受理各類舉報(bào)投訴205件，被親切地稱為“百姓信訪的貼心人”。實(shí)施婦女互助制度，親情關(guān)愛婦女兒童。晉江市西濱鎮(zhèn)躍進(jìn)村，創(chuàng)新婦女互助模式，堅(jiān)持調(diào)查摸底、責(zé)任落實(shí)、載體搭建“三個(gè)到位”、開展生產(chǎn)發(fā)展、生活健康、鄰里關(guān)照“三項(xiàng)活動(dòng)”、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、考核評比“三種模式”，深化婦女互助制度的開展。連城縣北團(tuán)鎮(zhèn)溪尾村婦代會(huì)成立“照料儲蓄社”，全村500多戶全部得到“照料社”的幫助，其中33戶五保戶、孤寡老人為固定幫扶對象。福州鼓樓后縣社區(qū)建立“愛心銀行”居民可捐20元，或者參加義務(wù)巡邏、照顧孤寡老人、調(diào)解糾紛，每參加一次活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)一顆“愛心”，并作為等值20元的“儲蓄”，當(dāng)“儲戶”遇到困難時(shí)，可獲得“愛心銀行”的幫扶。漳州漳浦縣長橋鎮(zhèn)東升村成立婦女互助組和五個(gè)婦女互助小組，互助組成員輪流在婦女之家值班，負(fù)責(zé)接訪、調(diào)處矛盾糾紛，平時(shí)婦女互助小組做到學(xué)習(xí)上互學(xué)互勉、生產(chǎn)上互幫互助、生活上扶貧濟(jì)困、精神上互愛互慰，把婦女之家打造成婦女的幸福家園。今年3月全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯到我省進(jìn)行維權(quán)工作專題調(diào)研時(shí)，充分肯定“婦女議事制、婦女信訪代理/協(xié)理制、婦女互助制是婦聯(lián)基層組織服務(wù)婦女群眾的有益載體”。
3、創(chuàng)新運(yùn)作，項(xiàng)目帶動(dòng)成為婦聯(lián)參與社會(huì)管理的有效抓手。2011年針對社會(huì)轉(zhuǎn)型期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，省婦聯(lián)、省婦兒工委聯(lián)合在我省沿海、山區(qū)12個(gè)縣（市、區(qū)）婦聯(lián)和單位試點(diǎn)開展婦女議事制、婦女信訪代理/協(xié)理制、婦女互助制、建設(shè)留守流動(dòng)?jì)D女兒童之家、參與大調(diào)解、反對拐賣婦女兒童、婚姻家庭指導(dǎo)等七類維權(quán)服務(wù)項(xiàng)目。省婦兒工委下?lián)?0萬元，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)目縣配套50余萬元。省婦聯(lián)與各項(xiàng)目縣簽訂了協(xié)議書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和要求，并加強(qiáng)督導(dǎo)，提升工作實(shí)效。各項(xiàng)目單位因地制宜，建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加大投入，整合資源，創(chuàng)新運(yùn)作。如龍巖市新羅區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級婦女婚姻家庭信訪代理、協(xié)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級代理工作制度，對婦女婚姻家庭矛盾進(jìn)行勸導(dǎo)、調(diào)解、協(xié)調(diào)；大田、安溪縣廣泛開展反對拐賣婦女兒童宣傳教育；沙縣、松溪、古田和龍文區(qū)婦聯(lián)實(shí)施留守、流動(dòng)?jì)D女兒童之家項(xiàng)目；省婦聯(lián)法律服務(wù)中心實(shí)施婚姻家庭指導(dǎo)項(xiàng)目，開展“幸?；橐鲋v壇”系列活動(dòng)，取得實(shí)效。實(shí)踐表明，項(xiàng)目運(yùn)作，有效拓展了婦聯(lián)工作領(lǐng)域，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的活力。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到實(shí)施婦聯(lián)維權(quán)“三制”存在的不足，主要表現(xiàn)在：各地開展不平衡，有的地方對實(shí)施“三制”重要性的認(rèn)識還不到位；工作思路還不夠開拓，缺乏創(chuàng)新意識，沒有形成自己的工作特色和品牌；“三制”有待進(jìn)一步互相融合、形成長效機(jī)制，等等。我們要高度重視，并在深入推進(jìn)的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
