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四是進一步創(chuàng)新載體和品牌，切實讓婦聯的組織優(yōu)勢彰顯在基層

在調研中我們深切感受到，基層婦聯組織和干部扎根在婦女群眾之中，和婦女群眾最貼近，對基層情況最了解，破解難題的辦法最管用，基層婦女群眾工作充滿著鮮活的實踐。近年來，全國婦聯通過梳理提煉基層經驗，有重點地選取一些帶有普遍指導意義的工作載體，在全國推廣，得到了各地婦聯的積極響應，促進了基層婦女群眾工作的創(chuàng)新發(fā)展。

總結各地的創(chuàng)新創(chuàng)造，在農村、社區(qū)基層婦女群眾工作中，我們希望把以下四項工作打造成叫得響、影響大的新品牌。一是婦女信訪代理和協(xié)理工作。婦女信訪代理和協(xié)理工作是婦聯組織代表和維護婦女權益的有效手段，也是婦聯組織參與社會管理和創(chuàng)新，協(xié)助黨和政府把矛盾化解在基層、把情緒理順在基層的重要載體。一些地方開展婦女信訪代理和協(xié)理后，信訪群眾中婦女比例明顯下降，婦女進京上訪人數大幅減少。各地應借鑒這一做法，從本地實際出發(fā)，通過開展婦女信訪代理和協(xié)理，主動掌握婦女中的大事小情，把握基層婦女群眾的心理和訴求特點，從解決小矛盾、小糾紛入手，以疏導代理為主，把婦聯開展的多樣化維權服務融入婦女信訪代理和協(xié)理工作，推動完善與有關部門的聯系、協(xié)作機制，努力做到化解一個矛盾、和諧一個家庭、促進一方穩(wěn)定。二是婦女議事工作。婦女議事會或理事會是基層婦女群眾工作的制度創(chuàng)新之舉，是推動城鄉(xiāng)婦女參與基層民主自治的有效實踐形式。我們鼓勵各地因地制宜地開展這項工作，并積極探索將這一工作從村、社區(qū)向其他婦女群眾分布比較集中的領域拓展，吸引更多婦女群眾參與，做到議題來自基層婦女、議事依靠基層婦女、辦法產生于基層婦女、問題解決惠及基層婦女，充分發(fā)揮婦女群眾在基層公共事務管理中的作用。三是農村留守婦女互助工作。開展農村留守婦女互助，是基層婦女群眾自己的創(chuàng)造，也是當下解決農村留守婦女生產生活困難的一種有效形式。去年四月，全國婦聯推廣開展農村留守婦女互助工作以來，各地迅速行動，互助組不僅在農村留守婦女中組建，而且向其他層面拓展，積累了成功的經驗。我們應當尊重和保護婦女互助組內在的自主性和創(chuàng)造性，支持它們從自身實際出發(fā)開展多種形式的互助活動，同時又為其持續(xù)健康發(fā)展特別是為留守婦女生產生活和權益保障提供多樣化服務。四是巾幗志愿服務工作。巾幗志愿服務彰顯了女性的特點和風采，凸顯了婦聯組織參與基層社會管理和創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢。據不完全統(tǒng)計，到去年底全國實名注冊的巾幗志愿者超過了220萬人，各具特色的巾幗志愿服務隊有數十萬支。我們要繼續(xù)在全社會打響這一特色品牌，引導廣大巾幗志愿者并帶動更多的基層婦女群眾，把好事實事做在家庭和社區(qū)，把服務他人體現在日常生活的點滴，讓巾幗志愿服務煥發(fā)持久的生命力。

廣大婦女群眾是基層婦女群眾工作的主體，基層婦女群眾工作必須發(fā)動婦女群眾自己來做。各級婦聯要切實把基層婦女群眾的參與率和受益面作為衡量和檢驗工作成效的重要標準，把握婦女群眾的需求和心理，增強工作的興趣性和吸引力，激發(fā)婦女群眾參與的內在活力。同時要積極引導婦女群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)自我設計、自我組織開展健康有益的文體活動，將其作為基層婦聯工作的延伸。要善于運用典型引路的方法，注重在普通婦女群眾中精心培育和著力挖掘先進典型，用典型的力量示范帶動更多的婦女群眾。