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我國推進(jìn)公共衛(wèi)生間改革面臨的挑戰(zhàn)

與發(fā)達(dá)國家不同，我國公共衛(wèi)生間的改革有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對不平衡。我國東部沿海城市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善，同時(shí)人流量也大；而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，城市化進(jìn)程較緩慢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備程度差異，給不同地區(qū)提出了不同的公共衛(wèi)生間改進(jìn)要求。

——社會性別意識淡薄，缺乏“性別預(yù)算”的立法保證。美國、澳大利亞等國家，在20世紀(jì)90年代就有立法保證“如廁公平”，而我國的“社會性別平等”理念尚處于萌芽階段。就法律制度而言，目前我國只有珠海市通過立法規(guī)定男女衛(wèi)生間廁位比。

——公民意識與自律水平還有待進(jìn)一步提升。這對改革提出了一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)——如何更有效地建設(shè)、管理、維護(hù)公共衛(wèi)生間，增加其使用效率。這關(guān)系到由“性別預(yù)算”作出的公共衛(wèi)生間資源配置調(diào)整決策，如何與公共衛(wèi)生間管理實(shí)現(xiàn)有效兼容的問題。

——尚未有完善的“性別統(tǒng)計(jì)”制度及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。我國的“性別統(tǒng)計(jì)”理念于上世紀(jì)90年代提出，并且取得了一定的發(fā)展，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源缺乏，統(tǒng)計(jì)方法的研究滯后，統(tǒng)計(jì)分析能力比較薄弱。特別是宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大多來源于國家統(tǒng)計(jì)局，而社會性別統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分散在社會各個(gè)部門，搜集的工作量比較龐大。我國尚未有合適的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作機(jī)制去完成這一項(xiàng)工作，缺乏完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來統(tǒng)計(jì)、整合、分析相關(guān)數(shù)據(jù)。