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三、堅持用發(fā)展的辦法解決婦女問題，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及廣大婦女群眾

我國自上個世紀(jì)90年代中期開始通過實施專項規(guī)劃——中國婦女發(fā)展綱要來促進(jìn)婦女發(fā)展。黨的十六大以來，黨和國家采取新的重大舉措，大力推進(jìn)這一工作。一是確定了婦女發(fā)展綱要的法律效力。2005年修訂并實施的婦女權(quán)益保障法，新增規(guī)定“國務(wù)院制定中國婦女發(fā)展綱要，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”，以法律的形式確保婦女發(fā)展綱要的實施。二是拓展了婦女發(fā)展的領(lǐng)域和目標(biāo)。相比上一個周期婦女發(fā)展綱要，目前實施的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，涵蓋的婦女優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域從6個增至7個，主要目標(biāo)從34項增至57項。三是加大了政策支持力度。如在就業(yè)方面，明確“陽光工程”等政府有關(guān)培訓(xùn)項目中農(nóng)村婦女參訓(xùn)比例要達(dá)到40%以上，對城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施小額擔(dān)保貸款財政貼息優(yōu)惠政策；在參政方面，要求把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人；在衛(wèi)生保健方面，僅2009至2011年，中央財政就投入100多億元，實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 在全黨全社會的重視關(guān)心和支持下，我國婦女發(fā)展取得了新的歷史性成就。數(shù)據(jù)顯示：婦女參與現(xiàn)代化建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，全社會就業(yè)人員中女性比例始終保持在46%左右。婦女參與國家社會事務(wù)管理的能力和水平穩(wěn)步提升，女干部占干部隊伍總數(shù)的比例逐年提高，省部級、地廳級、縣處級干部中女性比例，省、市、縣三級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率，村委會成員中女性比例均明顯上升。婦女受教育程度顯著提高，男女平均受教育年限差距不斷縮小，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力增強(qiáng)。婦女健康水平大幅提升，平均預(yù)期壽命穩(wěn)步提高。可以說，黨的十六大以來的10年，是廣大婦女受益受惠最多的10年，是婦女發(fā)展歷史最好時期之一。

四、堅持尊重婦女的主體地位，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會中的“半邊天”作用

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確把全面建設(shè)小康社會作為當(dāng)代中國婦女事業(yè)發(fā)展的鮮明主題，高度重視婦女的主體地位和“半邊天”作用，提出了大力弘揚主人翁精神、改革創(chuàng)新精神、艱苦奮斗精神，做中國特色社會主義的堅定擁護(hù)者、科學(xué)發(fā)展的有力推動者、和諧社會的積極建設(shè)者，做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時代女性等一系列新要求。同時，黨和國家采取切實有效措施，不斷縮小男女兩性在發(fā)展資源占有和收益分配上的差距，為婦女在更高層次、更寬領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境，搭建了更為廣闊的舞臺。廣大婦女身體力行黨中央的號召，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在各個領(lǐng)域、各行各業(yè)群芳爭艷。尤其是面對一系列大事難事要事，廣大婦女聽從黨的召喚，在抗擊非典的生死關(guān)頭，在抗震救災(zāi)第一線，在舉辦北京奧運會殘奧會、上海世博會、廣州亞運會等國際盛會中，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定主戰(zhàn)場，在自主創(chuàng)新前沿，在推進(jìn)公民道德建設(shè)的生動實踐中，充分展示了勃勃英姿，涌現(xiàn)出了一大批“三八”紅旗手和女性建功標(biāo)兵、道德模范，譜寫了一曲曲豪邁動人的巾幗壯歌，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面創(chuàng)造了新業(yè)績。

五、堅持以更加開放的姿態(tài)面向世界，不斷擴(kuò)大我國婦女的國際影響

胡錦濤總書記在紀(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議開幕式上深刻指出，提高婦女的地位和作用，需要各國政府和人民不懈努力，也需要開展積極的國際合作。要加強(qiáng)同各國婦女和婦女組織的交流，積極參與全球性和區(qū)域性婦女事務(wù)，不斷擴(kuò)大我國婦女的國際影響。黨的十六大以來，在黨和國家的高度重視下，隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和婦女地位的提升，婦女民間外交的領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越豐富，為促進(jìn)國家總體外交事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。高層往來日益頻繁，加強(qiáng)同外國女政要和知名女性的雙向互訪，促進(jìn)了國家關(guān)系的發(fā)展。多邊交流廣泛深入，積極參與聯(lián)合國等多邊婦女外交活動，在中國與東盟、中非合作論壇、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等框架內(nèi)建立婦女交流合作機(jī)制，成功舉辦紀(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議、第三世界婦女科學(xué)組織第四屆大會、“婦女與可持續(xù)發(fā)展”國際論壇等國際婦女盛會，中國婦女事業(yè)在國際多邊婦女事務(wù)中的作用與影響日益凸顯。文化交流活動多姿多彩，先后在法國、俄羅斯、英國、巴西、泰國、韓國、意大利等國舉辦了中外婦女文化周活動，成為我國婦女民間外交的一道靚麗風(fēng)景線。國際合作項目不斷拓展，利用國外資源服務(wù)于國內(nèi)婦女事業(yè)發(fā)展，同時向發(fā)展中國家婦女組織和機(jī)構(gòu)提供援助，形成了互利共贏的局面。同時，黨和國家重視發(fā)揮婦女組織在促進(jìn)中外婦女交流中的積極作用，全國婦聯(lián)已與170個國家、地區(qū)以及聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的近700個婦女兒童組織和機(jī)構(gòu)建立了友好聯(lián)系，成為婦女民間外交領(lǐng)域最重要、最活躍的一支力量。