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三、堅持用發(fā)展的辦法解決婦女問題，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及廣大婦女群眾

我國自上個世紀90年代中期開始通過實施專項規(guī)劃——中國婦女發(fā)展綱要來促進婦女發(fā)展。黨的十六大以來，黨和國家采取新的重大舉措，大力推進這一工作。一是確定了婦女發(fā)展綱要的法律效力。2005年修訂并實施的婦女權(quán)益保障法，新增規(guī)定“國務(wù)院制定中國婦女發(fā)展綱要，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”，以法律的形式確保婦女發(fā)展綱要的實施。二是拓展了婦女發(fā)展的領(lǐng)域和目標(biāo)。相比上一個周期婦女發(fā)展綱要，目前實施的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，涵蓋的婦女優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域從6個增至7個，主要目標(biāo)從34項增至57項。三是加大了政策支持力度。如在就業(yè)方面，明確“陽光工程”等政府有關(guān)培訓(xùn)項目中農(nóng)村婦女參訓(xùn)比例要達到40%以上，對城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施小額擔(dān)保貸款財政貼息優(yōu)惠政策；在參政方面，要求把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人；在衛(wèi)生保健方面，僅2009至2011年，中央財政就投入100多億元，實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 在全黨全社會的重視關(guān)心和支持下，我國婦女發(fā)展取得了新的歷史性成就。數(shù)據(jù)顯示：婦女參與現(xiàn)代化建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，全社會就業(yè)人員中女性比例始終保持在46%左右。婦女參與國家社會事務(wù)管理的能力和水平穩(wěn)步提升，女干部占干部隊伍總數(shù)的比例逐年提高，省部級、地廳級、縣處級干部中女性比例，省、市、縣三級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率，村委會成員中女性比例均明顯上升。婦女受教育程度顯著提高，男女平均受教育年限差距不斷縮小，婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展能力增強。婦女健康水平大幅提升，平均預(yù)期壽命穩(wěn)步提高?？梢哉f，黨的十六大以來的10年，是廣大婦女受益受惠最多的10年，是婦女發(fā)展歷史最好時期之一。

四、堅持尊重婦女的主體地位，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會中的“半邊天”作用

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確把全面建設(shè)小康社會作為當(dāng)代中國婦女事業(yè)發(fā)展的鮮明主題，高度重視婦女的主體地位和“半邊天”作用，提出了大力弘揚主人翁精神、改革創(chuàng)新精神、艱苦奮斗精神，做中國特色社會主義的堅定擁護者、科學(xué)發(fā)展的有力推動者、和諧社會的積極建設(shè)者，做自尊、自信、自立、自強的時代女性等一系列新要求。同時，黨和國家采取切實有效措施，不斷縮小男女兩性在發(fā)展資源占有和收益分配上的差距，為婦女在更高層次、更寬領(lǐng)域參與經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境，搭建了更為廣闊的舞臺。廣大婦女身體力行黨中央的號召，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在各個領(lǐng)域、各行各業(yè)群芳爭艷。尤其是面對一系列大事難事要事，廣大婦女聽從黨的召喚，在抗擊非典的生死關(guān)頭，在抗震救災(zāi)第一線，在舉辦北京奧運會殘奧會、上海世博會、廣州亞運會等國際盛會中，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定主戰(zhàn)場，在自主創(chuàng)新前沿，在推進公民道德建設(shè)的生動實踐中，充分展示了勃勃英姿，涌現(xiàn)出了一大批“三八”紅旗手和女性建功標(biāo)兵、道德模范，譜寫了一曲曲豪邁動人的巾幗壯歌，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面創(chuàng)造了新業(yè)績。