1月7日,河南蘭考人民醫(yī)院,袁厲害見到遠道而來的“義乞”王志友,悲痛而泣。王志友,黑龍江人,1996年前做生意賠本后輕生,被好心人搭救,從此走上了“愛心乞討”的道路,他已去過全國許多城…
領(lǐng)導(dǎo)不在,作風(fēng)難改?(大家談)
艾原
“領(lǐng)導(dǎo)生病了”、“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)機了”、“領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),我不知道”……河南蘭考7名孤兒火災(zāi)遇難事件發(fā)生已經(jīng)5天,本報記者向民政部提出采訪申請,卻碰上了各種“踢皮球”,十幾通電話找不到負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
“上面決心大,下面不落實,改不了頑疾。”中央力倡改進作風(fēng),各地也都出了實招,但從昂貴的務(wù)虛會到千篇一律的官網(wǎng)回復(fù),群眾也有擔(dān)心:改進會不會變成“一陣風(fēng)”,吹一吹就走了,掉入“改過來又改回去”的周期律。
的確,一些人不是照章辦事,而是照“長”辦事,難免形成阻礙政令下達的“腸梗阻”。沒有明確指示的事先看一看,上頭可能為難的事先擋一擋,成為很多人辦事的潛規(guī)則。這種常年積累的慣性和文化本身,正是最應(yīng)該轉(zhuǎn)的作風(fēng)。
從記者“找不到領(lǐng)導(dǎo)”的遭遇也可以看出,公眾對作風(fēng)建設(shè)周期律的疑惑,來自于“人治”判斷:再好的政策,也得要人來好好執(zhí)行。轉(zhuǎn)作風(fēng)不是簡單的頂層制度,也不是空洞地喊喊口號,在具體執(zhí)行中,會遇到官場習(xí)慣、社會風(fēng)氣、傳統(tǒng)積習(xí)等種種阻礙。僅僅停留在管住“吃點喝點拿點花點”的層次上,肯定不夠,而是需要寫一篇思想改進的大文章。
“領(lǐng)導(dǎo)不在”,也提出了更多改作風(fēng)的難題:上下級關(guān)系總是存在,如何在考察、匯報、接待中避免被互相“綁架”?潛規(guī)則積習(xí)難改,如何避免掉入“法不責(zé)眾”的困局?傳統(tǒng)禮儀文化濡染,如何劃清奢侈浪費和正常消費的標(biāo)準(zhǔn)和界限?推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變不僅是思想問題,也是技術(shù)問題,需要思考制度化的設(shè)計。
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