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黨的十八大報(bào)告指出，“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。對(duì)此，可從以下３個(gè)方面進(jìn)行深入理解。

第一，保障和改善民生是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。從我們黨的根本宗旨看，堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持尊重社會(huì)規(guī)律與尊重人民歷史地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第二，保障和改善民生是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)一些影響群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的問題主要集中在民生領(lǐng)域。由此所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，引發(fā)了與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)民生問題，能否妥善解決這些問題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，抓住保障和改善民生這個(gè)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，推進(jìn)改善民生的制度性安排，努力滿足人民群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療等方面的基本需求，也就抓住了解決當(dāng)前社會(huì)問題的關(guān)鍵。

第三，保障和改善民生是全面建成小康社會(huì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展特別是民生領(lǐng)域工作密切相關(guān)。一方面，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)。另一方面，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、做好保障和改善民生工作，也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。沒有社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，沒有相應(yīng)的教育、就業(yè)、社會(huì)保障等制度相配套，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面提高人民生活也難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們要按照黨的十八大提出的新要求，到２０２０年，“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體繼續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定”，努力實(shí)現(xiàn)“人民生活水平全面提高”。