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積極推優(yōu)薦才、推動(dòng)村民委員會(huì)組織法地方配套、建立健全婦女進(jìn)村“兩委”

工作機(jī)制、多措施提高農(nóng)村婦女參政能力、關(guān)愛(ài)女大學(xué)生村官成長(zhǎng)

截至目前，包括河北、山西、黑龍江、江西、河南、湖北、廣西、陜西8個(gè)跨年度換屆省，天津、內(nèi)蒙古、上海、福建4個(gè)2012年啟動(dòng)換屆省在內(nèi)，12個(gè)村級(jí)換屆省全部完成換屆，農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”比例大幅度提高。

村“兩委”女干部配備率大幅提高。12省配備村“兩委”女干部的行政村所占比例為90.82%，較上屆提高了14.60個(gè)百分點(diǎn)。其中，天津、福建、黑龍江、江西、河南、湖北6省實(shí)現(xiàn)或接近100%（福建、黑龍江村委會(huì)女干部配備率100%）。

村“兩委”女性成員比例進(jìn)一步提高。12省村委會(huì)成員中女性比例為22.77%，較上屆提高了3.12個(gè)百分點(diǎn)。12省村黨支部成員中女性比例為12.51%，較上屆提高了2.50個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比例大幅提高。12省農(nóng)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例為87.34%，較上屆提高了20.52個(gè)百分點(diǎn)。其中，上海、福建、黑龍江、江西、湖北5省實(shí)現(xiàn)100%。

結(jié)合修訂村民委員會(huì)組織法地方配套法規(guī)，各級(jí)婦聯(lián)組織搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新工作，再掀推動(dòng)農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”熱潮。主要做法是——

深入調(diào)查研究并積極推優(yōu)薦才。全國(guó)婦聯(lián)和各地婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)了30個(gè)省區(qū)市女大學(xué)生村官（不含西藏）的綜合情況，對(duì)31個(gè)省區(qū)市4382名女大學(xué)生村官進(jìn)行網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，研究形成政策建議并報(bào)送中組部。換屆省婦聯(lián)深入縣、鄉(xiāng)、村摸底調(diào)查“雙學(xué)雙比”女能手、女致富帶頭人、村婦代會(huì)主任、外出務(wù)工返鄉(xiāng)婦女、女大學(xué)生村官等情況，及時(shí)充實(shí)農(nóng)村優(yōu)秀女性人才庫(kù)并推薦參選。

推動(dòng)村民委員會(huì)組織法的地方配套與落實(shí)。全國(guó)婦聯(lián)實(shí)施“促進(jìn)中國(guó)婦女參政”國(guó)際項(xiàng)目，推動(dòng)黑龍江、山西、湖南試點(diǎn)省健全農(nóng)村婦女參與村民自治實(shí)踐政策。地方婦聯(lián)源頭爭(zhēng)取，進(jìn)一步明確村委會(huì)成員中應(yīng)有女性候選人和當(dāng)選人以及有關(guān)比例。進(jìn)一步細(xì)化女性候選人提名、婦女委員定位選舉以及補(bǔ)選等選舉操作規(guī)程。

建立健全推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村“兩委”工作機(jī)制。通過(guò)指導(dǎo)督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)信息交流、典型宣傳等，全面推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村“兩委”。陜西各市婦聯(lián)普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包縣、縣區(qū)婦聯(lián)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)包村制度，河北各市婦聯(lián)成立專項(xiàng)督導(dǎo)組。天津、福建、湖北建立每周一報(bào)制度，河北定期通報(bào)各市排名，及時(shí)匯總分析換屆選舉中的信息。此外，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、所屬網(wǎng)站、村鎮(zhèn)街頭的黑板報(bào)、宣傳欄等各種渠道，營(yíng)造支持農(nóng)村婦女民主參與的社會(huì)氛圍。

采取多種措施提高農(nóng)村婦女參政能力。加大培訓(xùn)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，廣西壯族自治區(qū)婦聯(lián)每年?duì)幦∽灾螀^(qū)黨委組織部培訓(xùn)資金328萬(wàn)元開(kāi)展“全區(qū)萬(wàn)名基層?jì)D女大培訓(xùn)”。全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)手李嘉誠(chéng)基金會(huì)開(kāi)展的“啟璞計(jì)劃—村‘兩委’女干部培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目”培訓(xùn)4304名女村官，資助350名女村干部實(shí)施致富項(xiàng)目。

關(guān)愛(ài)推動(dòng)女大學(xué)生村官成長(zhǎng)。各級(jí)婦聯(lián)把女大學(xué)生村官納入婦女素質(zhì)教育工程和女性人才培訓(xùn)規(guī)劃，幫助女大學(xué)生村官提高參選參政能力。還通過(guò)媒體宣傳、舉辦論壇、組織征文等多種形式大力宣傳優(yōu)秀女大學(xué)生村官，積極推薦擔(dān)任“兩代表一委員”等。

今年全國(guó)有12個(gè)省新啟動(dòng)村級(jí)組織換屆。全國(guó)婦聯(lián)將繼續(xù)抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)，有力推動(dòng)提高農(nóng)村婦女參選參政比例。