今年兩會(huì)，來(lái)自青海的全國(guó)政協(xié)委員菊紅花在《關(guān)于解決西部地區(qū)基層?jì)D聯(lián)干部待遇的提案》中提出，應(yīng)提高村婦代會(huì)主任政治待遇。
如今，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力半數(shù)以上，成為現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)一支不容忽視的生力軍。作為黨聯(lián)系農(nóng)村婦女的橋梁和紐帶，新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人——村婦代會(huì)主任，其工作狀況、積極性的發(fā)揮直接影響到新農(nóng)村建設(shè)成效。
“比如，基層?jì)D代會(huì)組織職能明顯弱化，基層?jì)D女組織的職能一般只能履行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村級(jí)組織大多不能履行參與、教育、代表、服務(wù)職能。究其原因，一是不少村婦代會(huì)主任在村級(jí)班子換屆中沒(méi)能進(jìn)‘兩委’，致使政治待遇下降，無(wú)位難有所為，影響工作開(kāi)展。二是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。”菊紅花介紹，根據(jù)現(xiàn)行的《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，“農(nóng)村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)或村可使用的經(jīng)費(fèi)列支。”菊紅花說(shuō)，因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入有限及其他原因，村級(jí)婦女組織開(kāi)展工作幾乎為“無(wú)米之炊”。此外，經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題也嚴(yán)重影響婦代會(huì)主任工作積極性。
雖然《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》明文規(guī)定，村婦女主任的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬應(yīng)納入村干部生活津貼范圍，但現(xiàn)實(shí)是，該政策在基層落實(shí)基本不到位。目前，婦代會(huì)主任都兼任計(jì)生專(zhuān)干，所拿工資基本上是計(jì)生專(zhuān)干的工資，婦聯(lián)專(zhuān)干幾乎沒(méi)有任何工資這一現(xiàn)狀嚴(yán)重?fù)p傷到現(xiàn)任婦代會(huì)干部的工作積極性，更嚴(yán)重的是影響到基層?jì)D女工作，影響到基層?jì)D女組織的建設(shè)，影響了農(nóng)村婦女工作的順利開(kāi)展。
為此，菊紅花建議進(jìn)一步提高村婦代會(huì)主任的政治待遇。黨委、政府要為婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”提供政策傾斜。在村級(jí)組織換屆中，要明確規(guī)定女候選人和女當(dāng)選人的名額或比例，確保村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”。將村婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，以黨建帶婦建、黨建婦建雙受益。
菊紅花還建議切實(shí)解決現(xiàn)任村婦代會(huì)主任工資待遇問(wèn)題，重視解決離任村婦代會(huì)主任的生活津貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題，完善村婦女主任報(bào)酬發(fā)放機(jī)制，避免婦代會(huì)主任職務(wù)虛化。(本報(bào)記者 耿興敏)
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