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為建立起婦女兒童社會化維權(quán)網(wǎng)格，3月下旬，重慶開縣婦聯(lián)先是同縣司法局聯(lián)合成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，專門調(diào)解婚姻家庭糾紛；緊接著又聯(lián)合法院建立了“訴調(diào)對接”機(jī)制，由法院進(jìn)行調(diào)解法律指導(dǎo)，若調(diào)解不成功，再進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)。

“需要”——全縣民事糾紛50%以上涉及婚姻家庭

3月18日，開縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會和“訴調(diào)對接”機(jī)制正式建立。在開縣法院底樓，一間不大的接待室便是縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解室?？h婦聯(lián)主席廖瑩告訴記者，因?yàn)榍捌谛麄髯龅玫轿?，已有不少婦女知道了這個調(diào)解室。

廖瑩告訴記者，縣婦聯(lián)同縣司法局聯(lián)合建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，同法院建立起“訴調(diào)對接”機(jī)制，是因?yàn)閺膵D聯(lián)接待的上訪案例來看，有這樣的需求。“在婦聯(lián)調(diào)解婚姻家庭糾紛時，需要法律知識的支撐，有部分婦女需要得到法律援助。”廖瑩說。開縣法院研究室主任曾杰也告訴記者，每年在開縣全縣發(fā)生的民商事糾紛約4000件，而民事糾紛中50%以上涉及婚姻家庭糾紛。該院院長周云說：“法院自身的‘審判、執(zhí)行’職能對家庭婚姻難免有些冰冷，因此希望在面對家庭婚姻問題時有婦聯(lián)的參與。”

“優(yōu)勢”——調(diào)解“重情感攻略、有法律權(quán)威”

“麻煩你們幫幫我，十幾年的夫妻我不想鬧到這個地步?！?月下旬，王珍（化名）找到了縣婦聯(lián)請求幫助。今年初，王珍在外工作的老公回到家，以婚姻無法繼續(xù)維系為由堅(jiān)決要求離婚，并找到了律師準(zhǔn)備起訴。而不知所措又不想將事情鬧大的王珍便找到了婦聯(lián)。

“她是我們‘訴調(diào)對接’機(jī)制建立后幫助的第一名婦女?！绷维撜f。收到王珍的求助后，縣婦聯(lián)迅速與法院取得了聯(lián)系，通過法院又與王珍丈夫達(dá)成了調(diào)解意向。在婦聯(lián)“說情”“說理”，司法局法律援助人員、法官們“說法”的合力勸說下，雙方達(dá)成和平分手協(xié)議，并形成由人民調(diào)解委員會蓋章的《人民調(diào)解協(xié)議書》，協(xié)議確定由王珍丈夫撫養(yǎng)子女，開縣城區(qū)一套住房歸王珍所有。

“我知道不能挽回自己的婚姻，但不撕破臉皮和平地分手讓我還是感到點(diǎn)欣慰?！闭{(diào)解結(jié)束后，王珍說。

“婦聯(lián)的優(yōu)勢在于更了解婚姻家庭糾紛當(dāng)事人的心理狀態(tài)，更了解處于弱勢的女性需求，而司法局、法院則在法律上有著優(yōu)勢?！敝茉普f。從2012年起，婦聯(lián)、司法局、法院三方都曾多次座談，希望能夠綜合利用大家的優(yōu)勢，建立起便民的人民調(diào)解、訴前調(diào)解機(jī)制。而這一想法終于在今年得以實(shí)現(xiàn)。記者從開縣法院了解到，人民調(diào)解委員會調(diào)解結(jié)束后能夠達(dá)成協(xié)議的，將交由法院做司法確認(rèn)，此協(xié)議將具有民事合同相同的效力；而調(diào)解不成功，調(diào)解過程中達(dá)成的口頭協(xié)議也不會對庭審造成影響。