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海南萬(wàn)寧小學(xué)校長(zhǎng)帶六女生開(kāi)房案引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。其實(shí)，防止和嚴(yán)懲兒童性侵害，在全球范圍內(nèi)都備受重視，聯(lián)合國(guó)專門通過(guò)了一部《兒童權(quán)利公約》，已于1990年9月2日生效。該公約依法責(zé)成締約國(guó)保護(hù)兒童權(quán)利。公約第34條和35條明確要求：締約國(guó)以保護(hù)兒童免遭一切形式的色情剝削和性侵犯之害，要求各國(guó)采取適當(dāng)措施以防止：引誘或強(qiáng)迫兒童從事任何非法的性生活；利用兒童賣淫或從事其他非法的性行為；利用兒童進(jìn)行淫穢表演和充當(dāng)淫穢題材。還要求各國(guó)防止誘拐、買賣或販運(yùn)兒童。目前，除了美國(guó)和索馬里，已有193個(gè)國(guó)家簽署了該公約。

針對(duì)兒童的性侵犯，其定義在世界各國(guó)并不相同，主要差異在于兒童年齡的界定及侵犯的界定。目前，國(guó)際社會(huì)通用的兒童年齡界定為18周歲以下，而性侵犯則被認(rèn)定是虐待兒童的一種形式，是針對(duì)未成年人進(jìn)行性刺激的犯罪行為。如暴露生殖器、讓孩子進(jìn)行物理性接觸，或利用孩子生產(chǎn)色情物品都屬于針對(duì)兒童的性侵犯。

制定嚴(yán)厲的專項(xiàng)法律，也是多國(guó)共同的選擇。

美國(guó)制定登記制度追蹤犯罪者

在美國(guó)，自1973年國(guó)會(huì)首次就兒童性侵害進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)后，該問(wèn)題就被認(rèn)定為是針對(duì)兒童虐待的一種形式。對(duì)此，美國(guó)各州有各自不同的法律規(guī)定，但一致認(rèn)定該行為屬違法行為。

美國(guó)保護(hù)兒童免受性侵害的聯(lián)邦法律，以《梅根法》最為著名，其中特別允許各州的性犯罪注冊(cè)機(jī)構(gòu)向公眾散布信息要求各州各地方法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)公布保護(hù)公眾所需的相關(guān)信息。這一登記、公布的制度便于追蹤犯罪者并讓其居住地附近的居民保持警覺(jué)。

依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，美國(guó)的懲罰分為刑事處罰與民事處罰。刑事處罰包括監(jiān)禁，罰款，登記為性罪犯，緩刑和假釋的限制；民事處罰包括損害賠償責(zé)任、禁令，失去監(jiān)護(hù)權(quán)或作為父母的權(quán)利等。