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“三個有”建設，破解基層組織建設難題。2010年10月全國婦聯(lián)召開“黨群共建，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動婦聯(lián)基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展”座談會，宋秀巖同志在講話中直面長期困擾婦聯(lián)基層組織建設的難題，強調“要抓住黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重大契機，積極推動解決婦聯(lián)基層組織建設中存在的干部配備、經(jīng)費保障、陣地建設等方面的突出問題”。北京、湖北、廣東等地婦聯(lián)在會上介紹了“黨建帶婦建”機制建設、“按一元錢標準”爭取經(jīng)費、“婦女之家”建設等經(jīng)驗。

一元錢經(jīng)費提供工作保障。宋秀巖同志親赴各省區(qū)市宣傳婦聯(lián)工作、宣講黨的群眾工作與婦女工作、婦聯(lián)工作的重要關系，逐省推動黨委、政府按婦女人均數(shù)給婦聯(lián)核撥工作經(jīng)費。各級婦聯(lián)積極行動，加大爭取經(jīng)費工作力度，按婦女人均1元錢標準將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預算，并隨著財政收入的增長逐步提高，并重點向基層傾斜，有效保證了基層婦聯(lián)工作正常運轉。截至2012年12月底，有23個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團實現(xiàn)按照婦女人均一元錢標準劃撥婦女工作經(jīng)費，其中，北京、上海和四川實現(xiàn)市縣兩級、廣東實現(xiàn)省市縣三級婦聯(lián)工作經(jīng)費按婦女人均1元錢標準劃撥，經(jīng)費使用重點傾斜基層，婦聯(lián)工作經(jīng)費有了制度保障。

基層專兼職干部多渠道配備。為解決基層婦聯(lián)組織人少事多、甚至無人的問題，吉林省婦聯(lián)抓住省政府 “三年內(nèi)開發(fā)并購買10萬個公益性崗位”契機，利用公益崗位配備婦聯(lián)專干，截至2012年底，覆蓋率超過89%。中央18個部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》后，廣東等地積極主動向政府申請購買社工從事鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))婦女兒童和家庭服務，形成婦干+社工+義工干部配備模式，把專業(yè)力量引入基層婦女工作隊伍。一些地方婦聯(lián)還通過在鄉(xiāng)、村兩級配備兼職副主席和執(zhí)委，吸納城市社區(qū)駐區(qū)單位婦女代表、離退休女干部參加社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委會，吸納農(nóng)民技術員、致富帶頭人、女經(jīng)紀人、農(nóng)村女教師、進城務工返鄉(xiāng)婦女、女大學生村官等婦女骨干擔任村婦代會主任、副主任或委員，配齊配強基層婦聯(lián)干部。截至2012年底，全國已有27個省(區(qū)、市)爭取政府為社區(qū)婦聯(lián)購買公益崗位近2.2萬個，其中，遼寧、寧夏覆蓋率達到100%。

婦女之家廣覆蓋強功能。依托村級組織和社區(qū)活動場所共建村、社區(qū)“婦女之家”，健全婦女活動陣地。2010年10月，全國婦聯(lián)下發(fā)《關于在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中建設村、社區(qū)婦女之家的意見》，不到半年時間，村、社區(qū)“婦女之家”統(tǒng)一掛牌全覆蓋。吉林省積極將“婦女之家”拓展到機關、學校、科研機構、企業(yè)等領域，山西省婦聯(lián)推動非公經(jīng)濟組織建立“婦女之家”，四川阿壩州“婦女之家”建在尼姑庵。各地還在女性集中的特色產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)基地、經(jīng)濟合作組織、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、女白領居多的商務樓宇中建立“婦女之家”。按照全國婦聯(lián)“五亮”、“六有”、“三進”的要求，各地積極推進“婦女之家”規(guī)范建設、示范建設，并探索項目化、實事化、信息化等運營方式。目前“婦女之家”建設基本實現(xiàn)了 “亮牌子標識、亮組織架構、亮工作職責、亮干部身份、亮活動內(nèi)容”，“有固定的活動場所，有開展活動的必要設備，有健全的管理制度，有完整的工作記錄，有豐富多彩的活動，有工作經(jīng)費保障”，婦聯(lián)工作進“家”、載體進“家”、基層婦女群眾進“家”，“婦女之家”成為基層開展婦女群眾工作的前沿陣地?；鶎計D聯(lián)干部認為，“婦女之家”是新時期婦聯(lián)組織形態(tài)的創(chuàng)新，是聯(lián)系、凝聚、服務基層婦女群眾最有效的抓手?；鶎計D女群眾說，“婦女之家”讓我們感受到了婦聯(lián)組織的關愛、姐妹互助的親情。截至2012年底，全國31個省(區(qū)、市)建立村、社區(qū)“婦女之家”67.6萬個。在城鄉(xiāng)女性集中的工作領域建立“婦女之家”4.9萬個，評選出省級示范“婦女之家”7000多個、市級示范“婦女之家”近1.5萬個、縣級示范“婦女之家”近4.7萬個。