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中國婦女第十一次全國代表大會今日在京開幕，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖向大會作工作報告。總結(jié)五年工作，報告指出，全國各層次女干部比例穩(wěn)步增長，女性進村“兩委”比例提高到93.64%，有些省實現(xiàn)了村村都有女委員。孕產(chǎn)婦死亡率比五年前下降12個百分點，婦女平均預(yù)期壽命達到77.37歲。未來五年，報告指出，全國將擴大農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查和救治，繼續(xù)婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，大力扶持婦女小微企業(yè)。加大對拐賣婦女兒童、性侵女童等違法犯罪行為的維權(quán)力度。

女性進村“兩委”比例提高到93.64%

總結(jié)五年來的工作，宋秀巖指出，我國婦女參與國家政治經(jīng)濟社會生活更加活躍，全國各層次女干部比例穩(wěn)步增長。黨的十八大女代表、第十二屆全國人大女代表和全國政協(xié)女委員比例分別比上屆提高2.9%、2.07%和0.18%。全國各層次女干部比例穩(wěn)步增長，女性進村“兩委”比例提高到93.64%，有些省實現(xiàn)了村村都有女委員。

報告是出，5年來，全國婦聯(lián)向“兩會”提交提案、議案和建議108件，參與制定和修改法律法規(guī)近130件次，完成第三期中國婦女社會地位調(diào)查、女性高層次人才成長狀況研究與政策推動、維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、家庭道德建設(shè)、推進家庭教育工作等一批專題調(diào)研，有關(guān)對策建議得到立法和決策部門的重視與采納。重點實事成效顯著。

婦女平均預(yù)期壽命達到77歲

宋秀巖指出，一些影響婦女健康的常見病、多發(fā)病得到有效防治，孕產(chǎn)婦死亡率比五年前下降12個百分點，婦女平均預(yù)期壽命達到77.37歲。婦女社會保障進一步加強。婦女參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險比例與男性基本持平，生育保險覆蓋面超過95%。

婦女受教育程度明顯增強。各級各類教育中的性別結(jié)構(gòu)趨于平衡，在校女大學(xué)生和女研究生比例分別達到51.7%和48.5%，大批中青年女科技人才脫穎而出。

建立起擁有21萬人的婦女信訪代理員隊伍、10萬個基層婦女議事會、28萬個留守婦女互助組、8萬多個留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，470萬名注冊巾幗志愿者活躍在農(nóng)村和社區(qū)，成為服務(wù)群眾、促進和諧的有生力量。

累計發(fā)貸款1514億元財政貼息77億元

五年來，婦聯(lián)爭取政府出臺扶持婦女創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，累計發(fā)放貸款1514.79億元，中央和省兩級財政貼息77.62億元，為300多萬人次婦女提供了創(chuàng)業(yè)啟動資金，輻射帶動近千萬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

全國共建8100多個“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地”、2萬多名“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，為50多萬女大學(xué)生提供崗位見習(xí)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)。3200多個巾幗家政服務(wù)機構(gòu)和婦女手工編織協(xié)會，為城鄉(xiāng)婦女就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有效服務(wù)。全國2800多個縣區(qū)開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，建立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)站、維權(quán)崗、家庭暴力投訴站等各類維權(quán)服務(wù)機構(gòu)25萬個，推選婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員8000多名，婦女維權(quán)渠道更加暢通。

全社會就業(yè)人員中女性比例保持在46%左右，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、領(lǐng)域不斷拓展、方式日益多樣。婦女參與決策和管理的水平不斷提高。全國涌現(xiàn)出近13萬名三八紅旗手、5萬多個三八紅旗集體、15萬名巾幗建功標(biāo)兵等一大批先進典型。

31省區(qū)市修訂婦女權(quán)益保障法實施辦法

五年來，全國婦聯(lián)積極推動婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查，推動將反家庭暴力法列入全國人大立法規(guī)劃，28個省區(qū)市制定預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)。

在各級婦聯(lián)組織努力下，31個省區(qū)市全部完成婦女權(quán)益保障法實施辦法的修訂，28個省區(qū)市制定預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)和意見，有的地方出臺了性別平等法規(guī)。

全國2800多個縣區(qū)開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，建立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)站、維權(quán)崗、家庭暴力投訴站等各類維權(quán)服務(wù)機構(gòu)25萬個，推選婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員8000多名，婦女維權(quán)渠道更加暢通。

5年來，全國婦聯(lián)參與制定和修改法律法規(guī)近130件次，完成第三期中國婦女社會地位調(diào)查、女性高層次人才成長狀況研究與政策推動、維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、家庭道德建設(shè)、推進家庭教育工作等一批專題調(diào)研，有關(guān)對策建議得到立法和決策部門的重視與采納。

擴大農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查和救治

未來五年，宋秀巖表示，繼續(xù)實施好婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，大力扶持婦女小微企業(yè)，幫助婦女拓寬創(chuàng)業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。鞏固擴大農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查和救治、消除嬰幼兒貧血行動、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點項目等工作成果。

關(guān)于今后五年婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展，宋秀巖表示，要服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求。以女大學(xué)生、失業(yè)失地婦女、農(nóng)村婦女富余勞動力為重點，建立完善政策扶持、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作機制，繼續(xù)實施好婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，大力扶持婦女小微企業(yè)，幫助婦女拓寬創(chuàng)業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。教育引導(dǎo)婦女樹立正確的就業(yè)觀，理性擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

加大對性侵女童違法行為的維權(quán)

宋秀巖表示，探索把維權(quán)工作做到源頭，把維權(quán)服務(wù)落實到基層、送到婦女群眾身邊的有效途徑和辦法。促進與婦女兒童利益密切相關(guān)的法律政策的出臺和完善，力爭在保障婦女平等就業(yè)權(quán)利、提高婦女參政水平、維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、預(yù)防和制止家庭暴力等方面有更大突破，對拐賣婦女兒童、性侵女童等違法犯罪行為有力地發(fā)出婦聯(lián)維權(quán)之聲。

構(gòu)建開放、多元、立體的婦聯(lián)組織體系

宋秀巖指出，當(dāng)前我國婦聯(lián)組織的工作環(huán)境、對象、內(nèi)容和格局都發(fā)生了深刻變化，新的婦女群體不斷產(chǎn)生，新的女性組織不斷涌現(xiàn)，新思想新觀念新知識新技術(shù)不斷發(fā)展，婦聯(lián)組織自身建設(shè)面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新組織形態(tài)。實現(xiàn)對婦女群眾的廣泛覆蓋和有效聯(lián)系，必須構(gòu)建開放、多元、立體的婦聯(lián)組織體系。

切實把婦聯(lián)組織建設(shè)成為培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。破除傳統(tǒng)思維定式，強化大局意識、戰(zhàn)略意識、問題意識和服務(wù)意識，以更加開闊的視野謀劃和推進婦聯(lián)工作。破除傳統(tǒng)思維定式，強化大局意識、戰(zhàn)略意識、問題意識和服務(wù)意識。建設(shè)一支讓黨放心、讓婦女群眾滿意的高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍。