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劉延東在中國婦女第十一次全國代表大會閉幕式上的講話

各位代表，同志們：

今天，中國婦女第十一次全國代表大會即將勝利閉幕。我代表國務院和國務院婦女兒童工作委員會，向大會的成功召開表示熱烈的祝賀！向出席大會的全體代表，并通過你們向全國各族各界婦女和婦女工作者，致以親切的問候！向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣女同胞、海外女同胞致以良好的祝愿！

這次大會是在全黨全國人民深入貫徹落實黨的十八大精神之際、在全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史時期召開的一次婦女界盛會。黨中央高度重視這次會議，習近平總書記、李克強總理等中央政治局常委同志出席了開幕式，王岐山同志代表黨中央發(fā)表了熱情洋溢的祝詞，充分肯定廣大婦女為國家富強民族振興人民幸福做出的重大貢獻，激勵廣大婦女為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢再立新功，體現(xiàn)了黨中央對婦女工作和婦女發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望，為婦女工作指明了方向。會議全面總結(jié)過去五年婦女事業(yè)發(fā)展取得的成績，部署今后一個時期婦女工作的新目標新任務新要求，選舉產(chǎn)生了以沈躍躍同志為主席的新一屆全國婦聯(lián)領(lǐng)導班子，對于團結(jié)動員全國各族各界婦女高舉中國特色社會主義偉大旗幟、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為實現(xiàn)全面建成小康社會目標、中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，具有重要意義。

婦女肩負著社會生產(chǎn)和人類繁衍的雙重任務，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大力量。沒有婦女的廣泛參與，就不可能有偉大的社會變革和文明進步。黨和政府歷來高度重視婦女發(fā)展，全面貫徹男女平等基本國策，在堅持發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中，不斷推進婦女事業(yè)的發(fā)展進步；在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，不斷滿足婦女的物質(zhì)文化需求；在構(gòu)建和諧社會的歷史進程中，不斷促進男女平等發(fā)展；在實現(xiàn)中國夢的民族奮進中，不斷激發(fā)婦女正能量、大展巾幗風采。特別是近五年來，伴隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性進步，婦女事業(yè)呈現(xiàn)出闊步前進、提升跨越的嶄新氣象。

一是婦女事業(yè)在國家全局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。2010年國家“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)專節(jié)對促進婦女全面發(fā)展作出規(guī)劃，2011年國務院發(fā)布第三個中國婦女發(fā)展綱要，2012年，男女平等基本國策首次寫入黨的十八大報告。促進婦女發(fā)展的國家意志進一步強化、國家機制更加健全、國家行動計劃有效實施。

二是婦女的社會參與程度顯著增強。黨和政府強化對婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持、服務和培訓，廣大婦女提高適應力和競爭力，全方位參與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務，就業(yè)狀況進一步改善，主人翁意識進一步增強。

三是婦女的民生保障水平大幅提高。各級政府按照補短板、兜底線的原則，突出重點，加大投入，面向婦女的基本公共服務體系逐步健全。目前，義務教育階段的性別差異基本消除，男女參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險比例基本持平，婦女健康狀況明顯改善，幸福指數(shù)進一步提高。

四是男女平等發(fā)展的社會環(huán)境日益優(yōu)化。國家在法律政策和社會管理中積極落實性別平等意識，著力改變一些農(nóng)村和基層地區(qū)存在的落后性別觀念，嚴厲打擊傷害婦女兒童的違法犯罪活動，為婦女全面發(fā)展提供更加有力的保障。尊重關(guān)愛婦女的社會風尚日益濃厚，自尊、自信、自立、自強的“四自”精神在婦女中深深扎根。

五是中國婦女事業(yè)的國際影響力進一步擴大。作為世界上婦女人口最多的國家，中國的婦女事業(yè)已超越了自身，成為社會進步和人權(quán)狀況的鮮明標志。近年來，我們建立中俄、中美、中英、中歐高層次人文交流機制，婦女領(lǐng)域?qū)ν饨涣骷{入機制框架，婦女文化周、婦女領(lǐng)導者對話、婦女論壇成為響亮品牌。中國女性以自身活力和風采展示中國形象、傳播中國故事，為全球婦女事業(yè)作出了不可替代的重要貢獻。

巾幗不讓須眉，時代成就夢想。當今中國改革開放的偉大實踐中，到處都有婦女的颯爽英姿、頑強拼搏，到處都有婦女的參與奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)造。從三八紅旗手、最美鄉(xiāng)村教師到全國助人為樂模范、道德模范，各行各業(yè)涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀女性，劉洋、王亞平、屠呦呦、張麗莉、吳菊萍等就是其中的杰出代表。這些巾幗志向、巾幗力量、巾幗精神和巾幗夢想，匯聚成一幅幅壯美畫卷，展現(xiàn)出“半邊天”的偉大作用和無窮力量。這些成就的取得，是黨中央、國務院堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門、社會各界團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，也是以陳至立同志為主席的第十屆全國婦聯(lián)及各級組織和廣大婦女工作者辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表國務院和國務院婦兒工委，向所有關(guān)心支持婦女事業(yè)的同志們、向廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，

在黨的領(lǐng)導下，新中國的婦女運動走過了波瀾壯闊的奮斗歷程，開辟了追求解放和平等發(fā)展的正確道路，正迎來前所未有的時代機遇。黨的十八大提出了“兩個百年”的奮斗目標，明確了“四化同步”的發(fā)展路徑和“五位一體”的總體布局，以習近平同志為總書記的黨中央提出了中華民族偉大復興的中國夢。中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，也是億萬婦女的夢。實現(xiàn)中國夢，離不開婦女的踴躍參與、自覺擔當，也為廣大婦女追夢圓夢、建功立業(yè)開辟了廣闊舞臺。婦女的社會地位和發(fā)展水平是社會文明進步的重要標志，只有婦女發(fā)展擁有平等機會和更好條件，我們才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步同步提升的全面小康，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。婦女的奮斗與貢獻是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進四化同步、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、打造經(jīng)濟升級版，提高人民群眾生活水平和幸福指數(shù)，必須充分發(fā)揮廣大婦女的聰明才智。婦女的共建共享是社會和諧穩(wěn)定的強大力量，在我國這樣的發(fā)展中大國，在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會利益格局深刻調(diào)整的階段，婦女作為家庭核心成員，其自身素質(zhì)和健康幸福直接影響著家庭和諧與青少年的健康成長；作為社會成員，其發(fā)展狀況直接影響著社會發(fā)展水平。可以說，沒有婦女的發(fā)展進步，就沒有社會的發(fā)展進步；改變婦女發(fā)展的面貌，就是改變社會的面貌。

讓廣大婦女生活得更健康、更幸福、更有尊嚴，是黨和政府堅定不移的奮斗目標和義不容辭的歷史責任。面向未來，各級黨委政府要在黨中央的堅強領(lǐng)導下，切實落實婦女、兒童兩個新綱要，團結(jié)全國億萬婦女齊心協(xié)力、開拓進取，為實現(xiàn)中國夢譜寫時代新篇章。借此機會，我提四點希望：

第一，深入貫徹落實男女平等基本國策，促進性別平等，實現(xiàn)共同發(fā)展。

男女平等是我國的基本國策，是實踐和拓展中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的基本準則，也是我們對國際社會的鄭重承諾。把基本國策真正落實到社會生活方方面面，仍需付出艱苦努力。要按照黨的十八大精神，重點做好三方面工作：

一要切實貫徹到國家法律政策從制定到執(zhí)行的全過程。要著眼于婦女的全面發(fā)展和男女兩性的平等發(fā)展，更新發(fā)展觀念，不斷完善體現(xiàn)性別公正的法律政策體系。出臺的每一項法律政策、采取的每一項具體措施，都不能影響性別平等、損害婦女利益，確保男女兩性從源頭上獲得平等對待。要在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上進一步體現(xiàn)男女平等，從制度建設(shè)、政策安排、項目設(shè)計上，有針對性地解決婦女在就業(yè)、健康、教育、社會保障以及享受公共服務等方面存在的突出問題，推動男女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。

二要以實施新綱要為主線抓好落實。2011—2020年中國婦女發(fā)展綱要，從七個方面提出了新時期促進婦女發(fā)展、推動男女平等的目標和措施，是落實男女平等基本國策的綱領(lǐng)性文件。各級政府要把實施新綱要作為管理婦女事務的主要抓手，做到領(lǐng)導到位、保障到位、投入到位、督查到位，促進男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。

三要繼續(xù)廣泛深入宣傳男女平等基本國策。要面向社會進行廣泛宣傳，提高全社會對國策的知曉率和認同度，營造尊重婦女和促進男女兩性平等發(fā)展的濃厚氛圍。要針對不同群體，突出重點進行宣傳。面向領(lǐng)導干部宣傳，要促進性別平等意識納入決策主流；面向廣大婦女宣傳，要提高其維護自身權(quán)益的意識和自我發(fā)展能力；面向邊遠貧困等觀念相對落后地區(qū)宣傳，要弘揚科學、文明、進步的婚育觀、性別觀。新聞媒體要增強國策意識和性別敏感，把男女平等理念貫穿在新聞傳播各環(huán)節(jié)，提高宣傳的可及性和有效性，對婦女多一份理解、多一份支持，使先進性別文化深入人心。

第二，動員廣大婦女積極投身全面建成小康社會偉大實踐，為實現(xiàn)中國夢再立新功。

婦女是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主體力量。各級政府要充分認識婦女在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，支持廣大婦女主動作為，把道路自信、理論自信、制度自信轉(zhuǎn)化為高度的思想行動自覺，成為中國夢的追夢者、筑夢者和圓夢者。

一要充分尊重婦女的主體地位，促進婦女全面發(fā)展。進一步完善國家人才培養(yǎng)、評價、激勵機制，有針對性加強對婦女的教育培訓，優(yōu)化婦女人力資源。要造就更多實用型、復合型、創(chuàng)新型人才特別是女性高端人才，引導婦女積極參與科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升高技能和專業(yè)技術(shù)人才中的女性比例。要激發(fā)婦女首創(chuàng)精神，引導婦女在促進經(jīng)濟發(fā)展中勇于擔當，在促進社會和諧中彰顯優(yōu)勢，在促進家庭和睦中做出表率，在為國奉獻中實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

二要支持幫助婦女找準就業(yè)創(chuàng)業(yè)著力點，提高勞動參與率和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。婦女就業(yè)是婦女解放的重要標志。婦女是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不可缺少的積極力量，同時，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，許多新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)亟需大量人才，又為婦女創(chuàng)造了新的就業(yè)機會。要加強引導和服務，鼓勵新興行業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納更多婦女就業(yè)。要完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展技能培訓、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導，增強她們參與競爭和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，幫助她們成功創(chuàng)業(yè)立業(yè)。要通過持續(xù)努力，讓廣大婦女在不同崗位煥發(fā)活力、實現(xiàn)價值，創(chuàng)造多彩人生。

三要進一步擴寬渠道，提升婦女參與決策和管理的水平。只有婦女廣泛、深度參與管理決策，才能擁有更多發(fā)言權(quán)，地位提高才有更堅實的保障。要提高人大代表、政協(xié)委員和各級政府及部門領(lǐng)導班子的女性比例，提高村委會、居委會成員中女性比例。制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大決策時，要充分聽取婦女群眾的意見建議。

四要教育廣大婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣大婦女要進一步堅定理想信念，用科學理論武裝頭腦，用中國夢想激發(fā)力量，用時代精神鼓舞斗志，做堅持中國特色社會主義道路的堅定擁護者，落實科學發(fā)展觀的有力推動者，全面建成小康社會的積極建設(shè)者。要不斷提高科學文化素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，用知識改變自身命運，用雙手創(chuàng)造美好生活，用奮斗書寫壯麗人生。

第三，堅持群眾路線，改進工作作風，著力強化婦女權(quán)益保護和民生改善。

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級政府要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，從鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的高度，增強做好婦女工作的責任感，堅持面向基層、面向廣大婦女，廣泛聯(lián)系各領(lǐng)域、各界別、各層次的婦女特別是最基層的普通婦女群眾，了解婦女期盼，切實解決好婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一要依法保障婦女權(quán)益。要高度重視侵害婦女權(quán)益問題，運用法律武器，嚴懲違法犯罪行為，彰顯公平正義。要依法規(guī)范招工用工行為，強化監(jiān)督檢查，切實消除就業(yè)中的性別歧視特別是隱性歧視，嚴厲查處侵害女職工勞動權(quán)益行為。要有效解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵問題，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定制度，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約。對拐賣婦女兒童、侵害女童等違法犯罪行為，要保持高壓態(tài)勢，注重從源頭上預防和綜合治理，對犯罪分子嚴懲不貸，決不姑息。

二要大力改善婦女民生。婦女民生關(guān)乎全局，一個地方民生工作怎么樣，很重要的一點就是看婦女民生改善得怎么樣。要針對婦女自身特點和特殊情況，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中著力改善其生產(chǎn)生活狀況和發(fā)展環(huán)境，使婦女普遍享有生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷方面的基本保障，提升婦女幸福指數(shù)。要加大婦幼衛(wèi)生工作力度，優(yōu)化資源配置，增加農(nóng)村和邊遠地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，繼續(xù)做好婦女“兩癌”檢查等民生項目，保障婦女享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。要完善相關(guān)政策，為貧困、殘疾、老齡和流動留守婦女的生存發(fā)展提供更多扶持和救助。

三要多為婦女解難題、辦實事。各級政府要把最大限度維護婦女群眾切身利益作為出發(fā)點和落腳點，把為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)服務和解決實際困難作為檢驗工作成效的重要標準。要圍繞重點難點，每年選擇若干突出問題，有針對性地推出一些覆蓋面廣、帶動力強的民生項目，集中力量辦一些讓婦女群眾直接受益的實事。

第四，落實政府責任，加強組織領(lǐng)導，開創(chuàng)婦女工作新局面。

婦女工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多。各級黨委政府要站在黨和國家工作全局的高度，強化政治意識、大局意識和責任意識，進一步轉(zhuǎn)變職能、統(tǒng)籌謀劃，推動婦女工作邁上新臺階。

一要盡職履責，堅持婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。各地各部門要將其作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作的重要內(nèi)容，做到“五納入”：納入國家和地方法規(guī)政策，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，納入各級政府財政預算，納入為民辦實事的發(fā)展項目，納入政府工作議事日程和責任考核內(nèi)容，確保婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步落實。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢互補、社會聯(lián)動的工作合力。充分調(diào)動婦兒工委各成員單位和有關(guān)部門及社會各方面的積極性主動性，既分工負責，又相互配合，集中優(yōu)勢資源，解決阻礙婦女發(fā)展的瓶頸問題，以服務型政府形象和高效率工作贏得婦女群眾的擁護。

三要依法行政，健全督查落實的體制機制。把婦女工作作為推進法制建設(shè)、加強社會管理和公共服務的重要任務，依法履行職責，保障婦女在經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面的權(quán)益，真正體現(xiàn)依法行政的性別公正和公平。對社會關(guān)注度高、解決難度大的侵害婦女權(quán)益的突出問題，要一查到底，依法辦理。

四要加強能力建設(shè)，提升婦女工作隊伍的整體水平。各級政府婦兒工委作為管理婦女兒童事務的專門工作機構(gòu)，承擔著組織、協(xié)調(diào)、指導、督促政府各有關(guān)部門做好婦女工作的重要職能。要進一步加強各級婦兒工委及辦公室的能力建設(shè)，幫助解決人員、編制、經(jīng)費不足等實際困難，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，提高隊伍建設(shè)水平和工作能力。

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中國婦女十大以來，各級婦聯(lián)組織圍繞大局，開展了大量卓有成效的工作，為夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)發(fā)揮了重要社會支柱作用，為促進婦女事業(yè)全面發(fā)展和推動男女平等進程做出了突出貢獻。立足新的起點，各級黨委政府要一如既往地支持婦聯(lián)組織開展工作。各級婦聯(lián)組織要全面貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，深入開展中國夢宣傳教育，堅定廣大婦女跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，集聚實現(xiàn)中國夢的正能量。要加強自身建設(shè)，不斷增強吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴的溫暖之家。

同志們，促進婦女發(fā)展、推動性別平等，使命光榮、責任神圣。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實男女平等基本國策，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，繪就我國婦女事業(yè)的壯美畫卷，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻！