近年來(lái),全國(guó)各地屢屢發(fā)生女童受性侵害案件,引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在省兩會(huì)期間,由福建省婦女聯(lián)合會(huì)提交的集體提案,也把關(guān)注的目光投向了女童受性侵害這一熱門話題。
提案中指出,省婦聯(lián)系統(tǒng)在受理女性受性侵案件時(shí),發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn):一是被侵害人年齡較小,多為14周歲以下的幼女,學(xué)生比例較大。幼女、學(xué)生屬弱勢(shì)群體,本身又缺乏自我保護(hù)意識(shí),犯罪分子容易得手。二是發(fā)生性侵案的地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)落后,受害兒童以留守、流動(dòng)兒童居多。由于家庭、學(xué)校、社會(huì)監(jiān)管缺失,使這一弱勢(shì)群體成為不法分子性犯罪的覬覦對(duì)象。三是侵害人常常為親屬、鄰居、教師、同學(xué)等“熟人”,不易防范,老年人侵害占一定比例。
“兒童是祖國(guó)的未來(lái),受侵害女童作為未成年人,被性侵害這一事實(shí)給她們及其近親屬帶來(lái)很大的傷害,有的可能是終生難以撫平的身心創(chuàng)傷,需要長(zhǎng)期的治療和心理輔導(dǎo)。依法保護(hù)未成年人特別是女童健康安全成長(zhǎng),免受違法犯罪侵害,涉及億萬(wàn)家庭的幸福和諧,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)發(fā)展?!备=ㄊD女聯(lián)合會(huì)建議,要廣泛開(kāi)展預(yù)防性侵犯教育宣傳活動(dòng),還要加強(qiáng)學(xué)校管理,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)校長(zhǎng)、教師、職工和臨時(shí)聘用人員從業(yè)資格審查,將師德教育、法制教育納入教職員工培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍,加強(qiáng)對(duì)教職員工的品行考核。
提案認(rèn)為,保護(hù)女童不受性侵害,應(yīng)探索構(gòu)建多部門合作的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,并設(shè)立受性侵女童專項(xiàng)救助制度。對(duì)于遭受侵害的留守、流動(dòng)女童,或是處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的受侵害女童,建議民政部門為其提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,以便她們及時(shí)接受治療或配合調(diào)查取證。建議司法行政部門擴(kuò)大法律援助范圍,將受性侵女童納入法律援助范圍,為其提供專業(yè)律師,幫助其維護(hù)合法權(quán)益。
此外,還應(yīng)加快建立針對(duì)受性侵女童的未成年被害人國(guó)家救助制度,設(shè)立專項(xiàng)的救助基金,針對(duì)那些被判處死刑或者因家庭經(jīng)濟(jì)情況不佳而無(wú)法賠償受害人的犯罪者的案件,受害人可以向基金會(huì)申請(qǐng)救助資金,由專門委員會(huì)對(duì)被害人及其近親屬的情況進(jìn)行審核決定發(fā)放補(bǔ)償金。
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