環(huán)保部副部長吳曉青：建議推進(jìn)戶籍制度改革
全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在大會(huì)發(fā)言中指出，在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，有一些情況和問題需要引起高度關(guān)注。他表示，一線大城市資源環(huán)境壓力不斷增大，城市有限的容納能力，使外來人員尤其是農(nóng)民工的融入難度不斷增加。而中小城市產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能則嚴(yán)重不足。此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢?！澳壳拔覈杂袃蓛|多農(nóng)民工及其隨遷家屬雖被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)，卻未能平等享受城鎮(zhèn)居民待遇?！彼f。
吳曉青建議推進(jìn)戶籍制度改革。他說：“應(yīng)以小城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。積極探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障和跨省市社會(huì)保障賬戶的銜接政策。適時(shí)制定出臺(tái)全國統(tǒng)一的《戶籍法》?！?/p>
天津市政協(xié)副主席饒子和：管住政府“閑不住的手”，高校才能大顯身手
天津市政協(xié)副主席、南開大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士饒子和關(guān)注的是高等教育問題，他認(rèn)為，在高校辦學(xué)過程中，政府管得太細(xì)，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力。政府在高校評(píng)估過程中存在角色錯(cuò)位問題，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”?！氨热?，評(píng)估指標(biāo)體系僵化單一，對(duì)所有類型高校都用一把尺子去衡量?！彼f，“暗箱操作時(shí)有發(fā)生，公布的評(píng)估結(jié)果有時(shí)無法讓人信服。這些問題，讓高教評(píng)估工作經(jīng)常被社會(huì)詬病?！?/p>
“管住政府‘閑不住的手’，高校才能大顯身手?！别堊雍徒ㄗh，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，讓高校成為真正的辦學(xué)主體。在這一過程中，建議實(shí)行正面、負(fù)面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界，以及相應(yīng)的權(quán)限。他解釋說：“正面清單用來說清楚哪些事情是政府應(yīng)該做的，負(fù)面清單規(guī)定哪些事情是學(xué)校不能做的。政府把該做的事情做好，如科學(xué)地制定適合國家需求的高等教育發(fā)展規(guī)劃，營造良好的發(fā)展環(huán)境等。不屬于正面清單里的事項(xiàng)，政府不要插手?！?/p>
南都記者 嚴(yán)鏵 發(fā)自北京
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