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　代表全國婦聯(lián)作大會(huì)發(fā)言

　孟曉駟：加強(qiáng)監(jiān)管 促進(jìn)就業(yè)性別平等

全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)黨組副書記、副主席、書記處書記孟曉駟8日上午在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上代表全國婦聯(lián)作了題為《加強(qiáng)勞動(dòng)力市場監(jiān)管促進(jìn)就業(yè)性別平等》的大會(huì)發(fā)言。

孟曉駟在發(fā)言中說，就業(yè)是民生之本，安邦之策。平等就業(yè)，是女性獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和全面發(fā)展的有效途徑，是深化改革促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我國法律明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。促進(jìn)公平就業(yè)是我國政府孜孜以求的目標(biāo)。

孟曉駟認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于缺乏必要監(jiān)管，各類就業(yè)歧視現(xiàn)象屢有發(fā)生。今年2月14日，某地女大學(xué)生“舉馬求職、呼吁平等就業(yè)”的新聞引起網(wǎng)民熱議，這一無奈之舉真實(shí)折射出當(dāng)前女性就業(yè)面臨的尷尬境遇。全國婦聯(lián)、國家統(tǒng)計(jì)局第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會(huì)更少”;城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3 倍。一些用人單位常常提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，國家法律的“明規(guī)定”難抵用人單位的“暗門檻”。

孟曉駟表示，就業(yè)招聘中的性別不平等原因復(fù)雜，既離不開總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力，也與勞動(dòng)力市場缺乏監(jiān)管密切相關(guān)。用人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，往往在招聘中呈現(xiàn)出男性偏好，把女性勞動(dòng)力當(dāng)作職場“預(yù)備役”。評(píng)價(jià)勞動(dòng)者職業(yè)能力素質(zhì)時(shí)也多以男性為標(biāo)準(zhǔn)，女性堅(jiān)韌忠誠、縝密周全、善于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定親和等優(yōu)點(diǎn)在就業(yè)市場尚未得到應(yīng)有重視。就業(yè)性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費(fèi)和畸形發(fā)展，而且桎梏了女性的人生選擇和夢想追求它跨越學(xué)歷、年齡、家庭和經(jīng)濟(jì)背景，在無聲無息中侵蝕著社會(huì)公平正義，影響到整個(gè)社會(huì)機(jī)體的健康運(yùn)行。

孟曉駟強(qiáng)調(diào)，黨的十八大明確要求堅(jiān)持男女平等基本國策。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，為促進(jìn)男女平等就業(yè)提供了有力的政策支撐。

孟曉駟在發(fā)言中代表全國婦聯(lián)建議：

一、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場監(jiān)管。建議各級(jí)政府切實(shí)貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法，盡快制定就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全促進(jìn)平等就業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實(shí)公平就業(yè)的法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場招人用人行為的監(jiān)管，并總結(jié)推廣國內(nèi)外促進(jìn)婦女平等就業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，依法保障女性平等享有社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)和資源。

二、不斷健全生育保險(xiǎn)制度。建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度，提高生育的統(tǒng)籌層級(jí)，強(qiáng)調(diào)政府在生育保險(xiǎn)中的責(zé)任，減少用人單位顧慮和負(fù)擔(dān)。積極探索推行男性帶薪護(hù)理假，引導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，為充分釋放女性才智和潛能創(chuàng)造條件。

三、制定完善相關(guān)法律。鑒于就業(yè)歧視糾紛訴訟立案難、審理難等問題，建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由，規(guī)定就業(yè)性別歧視案件舉證責(zé)任倒置原則，明確對(duì)就業(yè)性別歧視的最低賠償標(biāo)準(zhǔn), 更好地維護(hù)遭受就業(yè)性別歧視公民的合法權(quán)益，并為貧困女性提供相關(guān)法律援助或司法救助。

四、在全社會(huì)倡導(dǎo)公平就業(yè)理念。歧視與偏見往往固化于人們的觀念和社會(huì)習(xí)俗之中，易于被忽視或容忍。建議加強(qiáng)媒體和社會(huì)組織的監(jiān)督作用，積極開展反歧視的宣傳，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的性別平等觀念，理直氣壯地反對(duì)就業(yè)中的性別歧視和“霸王條款”，營造男女兩性相互尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。