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六位全國人大女代表聯(lián)袂出席記者會

人大“壓軸”記者會主題：女性與權(quán)益

題引

中外記者云集，閃光燈不時亮起。

3月12日下午，十二屆全國人大二次會議最后一場記者會在梅地亞舉行。

六位全國人大女代表在眾多媒體的聚焦下，面帶微笑，端莊就位。

女性與政治、女性與經(jīng)濟、女性與創(chuàng)業(yè)、女性與家風(fēng)、女性與家庭——面對眾多記者關(guān)注的女性話題，女代表優(yōu)雅發(fā)聲。

李亞蘭代表：從法律層面保障婦兒權(quán)益

“讓犯罪分子除了負刑事責(zé)任之外，還要讓他們承擔(dān)一定的經(jīng)濟賠償，這對打擊犯罪應(yīng)該說是一項有力的措施，也對保護無辜有了經(jīng)濟上的保障?！?/p>

男女平等是我國的一項基本國策。在黨和政府的高度關(guān)注重視下，在各級婦兒工委和婦聯(lián)組織的積極推動下，我國男女平等進程取得了舉世矚目的成就，社會性別主流意識正在日益形成。但是隨著我國經(jīng)濟社會飛速的發(fā)展，依然存在著諸多涉及婦女合法權(quán)益保護方面的問題。比如經(jīng)濟利益紛爭中，農(nóng)村女性土地權(quán)益很難得到保障就是一個社會熱點和難題。

怎樣維護和保障婦女的權(quán)益?黑龍江省龍電律師事務(wù)所律師李亞蘭認為，事關(guān)婦女合法權(quán)益保護，我們國家高度關(guān)注，法院、婦聯(lián)等相關(guān)部門都在積極嘗試推進，也取得了一定成效，積累了豐富的好的經(jīng)驗和做法，目前正在逐步地完善。據(jù)李亞蘭了解，從2001年到現(xiàn)在的10多年時間，我們國家傾注了大量的精力，制定了一系列的相關(guān)法律、政策。各級政府和社會組織，已經(jīng)并正在逐步地對婦女權(quán)益的保障做積極努力，包括在立法方面、在社會的救助方面、在法律服務(wù)方面、在婦女的基本生活保障方面。我們婦女的權(quán)益，包括婦女的社會地位和政治地位正在逐步地提高。

性侵女童案時有發(fā)生，女童保護備受各方面關(guān)注，全國婦聯(lián)也在開展相關(guān)工作。如何在法律上保護更多的兒童，李亞蘭建議修改刑事訴訟法第99條，將侵犯人身權(quán)利犯罪增設(shè)精神損害賠償條款?！斑@一條款的增設(shè)就是來源于一些暴力犯罪，就是我們所談到的侵犯婦女人身權(quán)利，包括侵犯兒童人身權(quán)利的犯罪?！彼J為，現(xiàn)在在法律層面上，對犯罪打擊除了承擔(dān)刑事責(zé)任之外，基本上沒有精神損害賠償，可對性侵所造成的被害人，包括給其家庭帶來的精神傷害，卻是無法估量的。

羅寧代表：留守婦女創(chuàng)業(yè)大有作為

“在扶持農(nóng)村婦女發(fā)展創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的道路上，我們傾心幫扶;在貫徹男女平等的過程中，我們在進步，我們還在努力?！?/p>

“當(dāng)前我們國家城鎮(zhèn)化的快速推進確實留下了一個很大的問題，就是農(nóng)村的留守兒童、留守婦女和老人?！睂τ诿襟w關(guān)注的農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及“空心村”問題，貴州省婦聯(lián)主席羅寧說，婦聯(lián)組織作為為婦女兒童服務(wù)的組織，我們在扶持農(nóng)村婦女發(fā)展創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的道路上，采取了一些措施。首先是要聯(lián)動一些社會資源，對這些貧困的婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供支持。從國家層面推出的婦女小額貸款貼息政策，鼓勵農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在金融上可以給你貸款，政府來貼息。據(jù)了解，4年多來，全國各級婦聯(lián)積極響應(yīng)，為廣大婦女兒童謀好事、干實事，將黨的好政策落到實處，深受基層農(nóng)村婦女群眾的歡迎，尤其是國家財政貼息的婦女小額信貸已為300多萬人次提供了創(chuàng)業(yè)資金。

對于婦聯(lián)組織如何幫助留守婦女致富增收，羅寧代表欣慰地講道，“很多農(nóng)村留守婦女有手藝，會繡花、會織布、會紡車。對此，婦聯(lián)推動成立了全國的手工編織協(xié)會，帶動農(nóng)村女性能夠居家靈活就業(yè)，以此增收致富?！彼f，貴州是少數(shù)民族比較多的一個省，苗繡很出名。

“這個包就是我們傳統(tǒng)的苗繡，而且遠看像皮，實際上是布，是我們黔東南少數(shù)民族的一個作品，都是當(dāng)?shù)貗D女繡的，加了工業(yè)化的一些工藝，還是一個很時尚的包，是一個能提到人民大會堂來的包?！碑?dāng)場，羅寧彎身拿出一個精美的女包，自豪地站了起來，引起在場記者一片贊嘆。

“在男女參政的比例上，我有數(shù)據(jù)?！绷_寧說，十八大女代表、十二屆人大女代表、政協(xié)女委員的比例分別提高了2.9和2.07以及0.18個百分點。我來自貴州，我們貴州省去年換屆的時候，我們女性人大代表的比例是28.5%，一下子提高了5個百分點，從比例上看，參政議政的女性增加了。我們現(xiàn)在正在基層搞村級換屆，從全國獲得的數(shù)據(jù)看，進村委會女性的比例已經(jīng)達到90%以上。

張惠代表：女性參政有優(yōu)勢更有機遇

“作為從政的女性，我們除了社會責(zé)任、家庭責(zé)任以外，我們還有一個特別的性別責(zé)任。”

“從一位高校老師，走上從政崗位，大約19年的時間。這19年里，我感覺對于女性從政，從國家政策層面給我們提供了很多的發(fā)展空間和機會。”作為山東省威海市委副書記、市長，張惠結(jié)合自己的成長經(jīng)歷，講述了中國女性的參政優(yōu)勢以及如何把性別意識帶入自己的角色。

“女性對做一件事情比較認真，比較執(zhí)著，在工作當(dāng)中會下意識地嚴于律己。做政府工作，我覺得女性的一個最大的特點就是讓自己有一種特別強烈的關(guān)懷感。”結(jié)合自身從政履歷，張惠認為女性從政過程似乎有很多的優(yōu)勢。

張惠說，多年以來，黨和國家給了女性很多鍛煉的機會，走上從政崗位上的女性很多。她認為這些女性有著很強的悟性，工作中能夠很快地感受到自己的優(yōu)勢在哪里、弱勢在哪里，很快地能夠取長補短。再者女性的團結(jié)意識特別強。無論是出于哪個班子，無論是做正職還是做副職，女性都能和大家團結(jié)好，所以這是推動事業(yè)發(fā)展的一個重要的根基。

累并快樂著，是張惠從政的感覺。她認為，在社會角色當(dāng)中，對于女性和男性來講是公平的，同樣作為市長，她相信大家對市長的期望值，并不會因為其是女性而對她的期望值降低。她坦言，女性由于執(zhí)著，由于追求完美，所以有時候會很累。但是同時得到的社會認可也會越來越多，所以也能從中得到快樂。

推行男女平等基本國策，張惠更多地不是從一個女性的自身出發(fā)。她覺得，作為市長，“我有責(zé)任帶領(lǐng)我的同事們創(chuàng)造一個男女平等的社會環(huán)境，讓女性和男性一樣，在她們的職業(yè)生涯中能夠很好地發(fā)展自己，讓女性發(fā)揮她們的優(yōu)勢，為我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻。”據(jù)了解，張惠所在的威海，從業(yè)人員中女性比例已經(jīng)占到了49%，高出國家3個百分點。

林蔭茂代表：性別統(tǒng)計納入統(tǒng)計法

“性別統(tǒng)計就是通過采集、分析、比較、評價、使用這樣一種方法來反映婦女在社會中的作用、地位、發(fā)展、權(quán)利，為國家的各項決策提供依據(jù)?！?/p>

今年兩會，上海市人大常委會副秘書長、人大代表林蔭茂提出要將性別統(tǒng)計納入中華人民共和國統(tǒng)計法的建議，這成為眾多媒體記者關(guān)注的新視點。修改統(tǒng)計法，把性別統(tǒng)計納入統(tǒng)計法的規(guī)范當(dāng)中，對于推進性別平等來說，這個建議有著怎樣重要的意義，林蔭茂有著自己的社會性別主流意識觀念。

“性別統(tǒng)計，我舉個簡單例子，比如失業(yè)率。女性的失業(yè)單單一個數(shù)字是不能反映問題的，女性的失業(yè)數(shù)和全體女性人數(shù)比也不能反映問題。如果我們把女性的失業(yè)率和男性的失業(yè)率相比較就能反映問題了?！?/p>

據(jù)林蔭茂調(diào)查，國際上的性別統(tǒng)計上世紀90年代就已經(jīng)開始，第四次世界婦女大會的《北京宣言》就規(guī)定了性別統(tǒng)計要成為一個官方統(tǒng)計。從上世紀90年代至今，我國政府以及我們的國家統(tǒng)計局、婦聯(lián)、婦兒工委都在積極地推進這項工作。比如在《中國婦女發(fā)展綱要》中也有一個數(shù)據(jù)的測試組，每年都有一個中國婦女發(fā)展的測試報告。在她看來，性別平等統(tǒng)計報告不容忽視。

林蔭茂認為，目前《綱要》提出的中國婦女發(fā)展的數(shù)據(jù)測試客觀上也還存在一些問題。比如指標還不夠系統(tǒng)化，指標的設(shè)計目標為了評價男女平等還沒有結(jié)合得更緊。尤其是在意識層面，各級政府還沒有形成較強的性別統(tǒng)計意識，包括整個工作機制的建立。

“我們是要依法治國，所以要把性別統(tǒng)計制度化，將其納入統(tǒng)計法。具體的建議就是各級政府都要負起這個責(zé)任，要有協(xié)調(diào)機制，建立指標體系的規(guī)范化?！被谧陨硪环N職業(yè)責(zé)任和社會性別意識，林蔭茂寫了這樣一份議案。

徐曉代表：消除女大學(xué)生就業(yè)歧視

“女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系著婦女生存與發(fā)展的根本權(quán)益，關(guān)系著家庭的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

就業(yè)難，女大學(xué)生就業(yè)更難，一些性別歧視現(xiàn)象依然存在，這是一個社會熱點和難點。在稀缺的崗位資源面前，我們女大學(xué)生就業(yè)尤為困難。河南省開封城摞城發(fā)展有限公司董事長徐曉介紹，自2009年以來，全國婦聯(lián)、人社部、教育部，包括中國女企業(yè)家協(xié)會，先后推動了女大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持行動和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動，目前全國已經(jīng)推動了8100多個創(chuàng)業(yè)實踐基地，建立了由2萬多名女企業(yè)家成立的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，為50多萬名女大學(xué)生提供了免費的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

作為導(dǎo)師團其中的一員，徐曉從一個普通的農(nóng)家姑娘，成為一名大學(xué)生，又成為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典范。她的故事引起媒體的關(guān)注，大家想要從她的身上尋找破解女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的答案。

徐曉認為，女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系著婦女生存與發(fā)展的根本權(quán)益，關(guān)系著家庭的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

徐曉介紹說，自己的公司70%都是女性，就連適合男性做的保安等也被打破，比如其旗下的物業(yè)公司就聘用了大量的女保安?！八齻兊臓N爛微笑、她們的貼心服務(wù)、她們的颯爽英姿，贏得了社會各界的一致好評?！毙鞎韵Ｍ骷壵拖嚓P(guān)職能部門一定要多多地為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供更加務(wù)實的一些具體政策，來確保女大學(xué)生就業(yè)的平等。

對于女大學(xué)生自身，徐曉建議，女大學(xué)生要在思想意識上進行一些轉(zhuǎn)變，不要盲目地進行攀比，要對自己有一個理性的梳理。同時，她希望女大學(xué)生通過多種方式對自己的“硬件”和“軟件”進行全面客觀的分析和評價，不要過分看重初次就業(yè)，可以先就業(yè)再擇業(yè)，并在這個過程中不斷提高自身素質(zhì)。

易鳳嬌代表：讓農(nóng)民工更好融入城市生活

“農(nóng)民工要想融入城市，必須不斷提升自我素質(zhì)?！?/p>

回想融入城市的生活歷練，作為新生代農(nóng)民工的一員，廣東省深圳市國威電子有限公司車間副主任易鳳嬌深有感觸。

“現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的確與老一代農(nóng)民工有一些區(qū)別，比如說現(xiàn)在我們對精神生活的追求，還有對融入新市民的程度上面的確有一些問題存在?！毖约白约喝绾纬蔀楦咝焦と?，易鳳嬌認為，農(nóng)民工對城市的概念很是模糊，城市在接納農(nóng)民工的同時，相關(guān)單位部門和社團組織一定要提供一些必要的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工有一個提高自身技能和素質(zhì)的機會。同時社會要給農(nóng)民工一個相對融洽的生活環(huán)境。

“婦聯(lián)組織的關(guān)懷和幫助，讓我成為一名受益者。”據(jù)易鳳嬌介紹，到目前為止，深圳市婦聯(lián)已經(jīng)成立了399所女子素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校，有禮儀培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，甚至還有婚戀培訓(xùn)等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳市婦聯(lián)已經(jīng)培訓(xùn)了將近85萬人次的女農(nóng)民工。

由于培訓(xùn)農(nóng)民工需要場地和經(jīng)費的支持，兩會期間，易鳳嬌代表農(nóng)民工提了一個建議，希望利用目前網(wǎng)絡(luò)的平臺優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辦一些培訓(xùn)課程，讓農(nóng)民工下班之后回到宿舍就可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，提升他們自己。

城市還是那座城市，只是多了一位熱愛城市的新市民。易鳳嬌相信，諸如此類的關(guān)愛幫扶，將使每一名農(nóng)民工融入這座曾經(jīng)茫然的城市，少些淡淡的鄉(xiāng)愁。她更相信，每個農(nóng)民工都可以和自己一樣，熱愛一座城市，成為有尊嚴的工人。(撰文：本報記者黨柏峰 周韻曦 攝影：本報記者 徐建軍)