本報記者王春霞 發(fā)自北京 全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍11月28日在京主持召開反家庭暴力法專題座談會并講話。與會者圍繞日前國務院法制辦公布的《反家庭暴力法（征求意見稿）》深入研討，進一步形成共識，共同推動反家庭暴力法立法進程，為從源頭上維護婦女兒童合法權益，全面推進依法治國貢獻力量。
在座談會上，全國人大常委、法工委副主任，全國婦聯(lián)常委信春鷹說，反家庭暴力法立法有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。經過近20年的呼吁，反家庭暴力法從遙遠的目標到進入國家立法層面，是一個特別重大的突破。征求意見稿立足我國實際，有很強的針對性，需要媒體從多個角度深入宣傳，引導社會各界直面問題、解決問題，更好地達成共識。中國社科院法學所民法室副主任薛寧蘭說，反家庭暴力法不僅有憲法依據(jù)，更是黨的十八屆四中全會提出的加強重點領域立法的重要舉措。征求意見稿特別突出對家庭暴力的事前預防、事中制止、事后救濟，抓住了防治家庭暴力的規(guī)律和特點。汕頭大學文學院婦女研究中心顧問馮媛認為，征求意見稿明確對反家庭暴力工作給予經費保障，把反家暴工作納入法院、檢察院、公安、民政、婦聯(lián)的業(yè)務培訓和統(tǒng)計，將有力地推動反家暴工作。中華女子學院黨委書記、教授李明舜說，征求意見稿的公布是我國反家庭暴力工作的里程碑，是全面推進依法治國的重要體現(xiàn)，有利于完善社會立法，有利于對家庭成員提供法律保護，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。全國婦聯(lián)婦女研究所副所長杜潔認為，征求意見稿是長期以來社會各界熱切盼望、積極努力推動的成果，有許多突破性進展，在原則、制度上有所創(chuàng)新。北京市婦兒工委辦常務副主任周靜表示，將和北京市法制辦聯(lián)合做好北京市反家庭暴力法實施辦法的調研起草工作。北京市豐臺區(qū)公安分局干警耿洪洋說，反家庭暴力工作是系統(tǒng)工程，重在預防，應廣泛宣傳，提高社會反家庭暴力的意識。北京華夏心理培訓學校校長趙雁平建議，在預防階段增加教育培訓評估工作，最大限度減少家庭暴力發(fā)生。北京市律師協(xié)會婚姻與家庭委員會秘書長李軍說，在辦理涉家庭暴力案件時遇到很多困難，迫切希望反家庭暴力法盡早出臺。反對家庭暴力應注重調解，維護家庭和諧。北京市順義區(qū)婦聯(lián)副主席曹麗明認為，反家庭暴力法的出臺將為基層維權干部減輕工作壓力，增強做好維權工作的信心。北京市石景山區(qū)老山街道婦聯(lián)主席段桂菊介紹了8年來老山街道開展反家暴預防工作的經驗。北京市東城區(qū)東直門街道幸福東里社區(qū)婦聯(lián)主席劉艷普介紹了社區(qū)在介入反對家庭暴力方面發(fā)揮的積極作用。大家還就家庭暴力的形式、家庭成員的范圍、人身安全保護裁定制度等提出了意見和建議。
沈躍躍充分肯定了12位同志的發(fā)言。她說，大家結合自己的工作實際，從不同角度闡述了反家庭暴力立法的必要性和重要性，對進一步修改完善反家庭暴力法提出了很有價值的意見建議。大家對反家庭暴力立法的必要性形成了共識，對反家庭暴力法的立法宗旨形成了共識。她指出，我國黨和政府歷來高度重視人權保障工作，反對一切形式的家庭暴力，初步形成了全社會共同關注、共同干預家庭暴力的工作局面。2013年，十二屆全國人大常委會將制定《反家庭暴力法》列入五年立法規(guī)劃。這次國務院法制辦發(fā)布《反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）再次體現(xiàn)了黨和政府高度重視，是相關部門努力實踐、社會各界不斷推動、社會公眾廣泛參與的重要成果，更是我國婦女人權事業(yè)發(fā)展進步的一件大事。
沈躍躍強調，要充分認識反家庭暴力法立法的重要意義。家庭暴力是一個突出的社會問題，是侵犯公民基本人權的違法行為，對于個人、家庭和社會等各方面都產生嚴重的負面影響。黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，為推動反家暴立法提供了難得機遇。制定一部綜合性的預防和制止家庭暴力的專門法律，是貫徹落實十八屆四中全會精神、關注民生的重要舉措，是保護婦女兒童權益、促進社會和諧的實際行動，是多年來婦女權益保護工作理論研究和實踐經驗的科學總結。同時，制定出臺反家庭暴力法也是社會治理體系創(chuàng)新的需要，是建設社會主義和諧社會的需要，是倡導和踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、培樹良好家風的重要途徑。在黨和政府的高度重視下，我國反家庭暴力工作已經取得了積極進展，22個省(區(qū)、市)出臺了專門的預防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)，一些相關部門建立了相應的工作機制，一些研究機構形成了一批較為成熟的理論成果，為反家庭暴力立法奠定了堅實的理論和實踐基礎。
沈躍躍要求，要全力配合，積極做好征求意見相關工作?？傮w來看，《反家庭暴力法（草案）》（征求意見稿）基本回應了廣大家庭特別是婦女群眾的訴求，體現(xiàn)了相關學科領域的研究成果，反映了各部門特別是基層長期以來的實踐經驗，符合全面推進依法治國的總體要求，符合反家庭暴力工作規(guī)律。各級婦聯(lián)組織要著眼于提高立法質量，主動作為，動員、組織各級婦聯(lián)干部積極參與討論、正面引導公眾；要深入基層，廣泛聽取廣大群眾特別是基層普通婦女群眾的意見；要擴大視野，注重征求各方專家學者的建議。希望廣大專家學者以及各方面的同志從各自不同的領域加強對反家庭暴力法中重點難點問題的研究和論證，采取相應方式向立法機關反映研究論證的成果，積極與相關部門溝通協(xié)商，努力爭取形成最大共識，促進反家庭暴力法成為一部高質量的法律。
沈躍躍強調，要引導廣大婦女學法、尊法、守法、用法，依法維護自身權益。要面向婦女加強宣傳引導，使廣大婦女理解反家庭暴力立法的宗旨和基本原則，提高婦女依法維權的能力。要面向社會加強宣傳引導，為制定反家庭暴力法營造良好的社會環(huán)境，從正面引導公眾，認清家庭暴力的社會危害性，理解國家公權力干預的重要性。婦聯(lián)所屬媒體要在反家庭暴力立法中發(fā)揮正能量，堅持正確的輿論導向，大力宣傳反家庭暴力的重要意義，引導人們正確處理好家庭矛盾、家庭問題。沈躍躍希望社會各界特別是廣大婦女群眾、婦聯(lián)組織以及各界熱心婦女兒童權益保護事業(yè)的專家學者，攜手并進、共同努力，積極為草案獻計獻策，推動國家制定出臺一部符合國情民意、高質量的反家庭暴力法，共同為全面推進依法治國貢獻力量。
全國婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁，全國婦聯(lián)書記處書記焦揚、鄧麗、譚琳參加座談會。 | 
