本報記者周玉林 發(fā)自云南 日前，全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍率全國人大常委會專題調研組，就《中華人民共和國婦女權益保障法》貫徹實施情況赴云南調研。調研組先后前往昆明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)昆船社區(qū)、西山區(qū)福海街道船房社區(qū)、晉寧縣昆陽街道下方古城村委會、玉溪市紅塔區(qū)玉興街道和春和街道等，走訪考察社區(qū)反家庭暴力婦女兒童庇護所、“婦女之家”“兒童之家”、街道辦事處群眾訴求中心、派出所等，與基層公安干警、教師、基層婦聯(lián)工作人員、普通婦女群眾座談交流，重點了解婦女人身權利和財產(chǎn)權益保護中法律實施情況和存在的問題，并聽取省人大、省政府及相關部門的工作匯報。
“婦女權益保障法的貫徹實施還存在哪些問題和困難？基層婦女群體人身和財產(chǎn)權益能得到充分保護嗎？”帶著問題和關心，沈躍躍深入到基層，與基層干部群眾面對面進行交談。在西山區(qū)福海街道船房社區(qū)，當聽到一名中學教師介紹她所在的中學因筑牢防止校園性侵“人防、技防、制度預防”三道防線，幾年來沒有出現(xiàn)過性侵案件，沈躍躍指出，減少女童性侵最重要的就是要做好預防工作，要將性別平等、女童保護等教育內(nèi)容納入學校教育、社會教育、家庭教育，建立并強化社區(qū)、教師等特殊職業(yè)人員對于婦女兒童侵權案件的發(fā)現(xiàn)報告制度。沈躍躍強調，對遭受侵害的婦女和女童，一定要做好后續(xù)跟蹤和關愛服務，通過對個案的干預協(xié)調和深入研究，及時發(fā)現(xiàn)法律政策實施和工作中存在的問題，從源頭上完善保障婦女兒童人身權利的法律法規(guī)政策。
在玉溪市紅塔區(qū)反家庭暴力婦女兒童庇護所，目前正有一名婦女和兩個孩子在庇護所內(nèi)臨時居住。沈躍躍來到這里，親切地詢問：“什么時候住進來的？什么原因住進來的？你希望得到什么樣的幫助？”面對沈躍躍關切的目光，這位長期遭受家暴的婦女紅著眼圈訴說著自己的遭遇。沈躍躍對于這名婦女能夠自立自強并且勇于拿起法律武器維護自身權益給予了鼓勵，同時希望她以積極的心態(tài)妥善處理家庭矛盾，教育好子女。沈躍躍指出，要探索建立多部門合作的工作機制，在家庭暴力的預防發(fā)現(xiàn)、報告干預、公安告誡、傷情鑒定、司法保護等各個環(huán)節(jié)，為受害人提供法律援助、社會關護、心理康復等各類服務，防止和減少婦女兒童遭受家暴。
在與基層干部群眾的交流座談中，沈躍躍詳細了解農(nóng)村婦女在土地權益保障方面還面臨哪些障礙，需要采取什么措施解決婦女因結婚、離婚、喪偶而導致土地權益、集體收益分配受損等問題?；鶎臃ㄔ骸⑥r(nóng)業(yè)、司法、民政等部門的同志建議盡早出臺明確集體經(jīng)濟組織成員資格的法律政策，并依法建立對村規(guī)民約的審查機制，對違反法律和男女平等原則的村規(guī)民約采取措施予以糾正。沈躍躍指出，國家正在積極推進深化農(nóng)村土地制度改革，開展不動產(chǎn)登記工作，這是從源頭上解決農(nóng)村婦女土地權益問題的好時機，要通過可行有效的辦法，在土地確權登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女“證上有名、名下有權”，保障婦女土地權益。對于在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的利益分配矛盾，大家要積極探索經(jīng)驗，讓婦女和男性平等享受改革發(fā)展的成果。
4月13日上午，沈躍躍與云南省人大、省政府有關部門、省高級人民法院、省檢察院、省婦聯(lián)等方面座談討論。在認真聽取與會人員發(fā)言后，沈躍躍對云南省依法保護婦女合法權益工作給予了充分肯定。她說，云南省委、省人大、省政府高度重視婦女權益保障工作，近年來不斷完善法規(guī)政策，采取一系列有力措施切實保障維護婦女各項權益，形成了黨委政府主導、各職能部門依法履職、全社會參與的工作體系，婦女權益保障工作整體上取得積極成效。
沈躍躍指出，黨和國家歷來高度重視保障婦女權益，堅持把保障婦女兒童權益、促進婦女與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，作為黨的事業(yè)的重要組成部分來統(tǒng)籌推進。她強調，要深刻認識新形勢下婦女權益保障工作的重要性，進一步采取有效措施，促進婦女權益保障法律、法規(guī)的貫徹實施，切實保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中充分發(fā)揮婦女半邊天作用。要著力解決婦女權益保障工作中的重點難點問題，特別是要從源頭上保障農(nóng)村婦女土地權益，做好反家庭暴力立法工作，在預防和打擊對婦女兒童性侵、拐賣等違法犯罪行為等方面深入研究、加大力度，積極做好有關工作。要建立完善保障婦女權益工作機制，通過完善運行機制、整合社會資源形成工作合力，各級人大及其常委會要加大執(zhí)法檢查力度、開展專題調研，促進法律實施；各級政府和職能部門要抓好婦女發(fā)展綱要的制定和實施，依法履職，加強保障，推動男女平等基本國策深入貫徹實施；要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，更好地維護好婦女各項合法權益。
云南省委書記、省人大常委會主任李紀恒，全國人大內(nèi)司委副主任委員陳秀榕，全國婦聯(lián)書記處書記鄧麗陪同調研。
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