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□ 本報(bào)記者 吳軍華
近日，福建省廈門市海滄區(qū)婦聯(lián)傳來喜訊，她們已被納入海滄區(qū)政府購買服務(wù)名單，具有購買服務(wù)的主體資格。
進(jìn)入夏季，走在海滄區(qū)興旺社區(qū)，不僅可以聽到南腔北調(diào)，還可以看到外地人和本地人、兩岸民眾之間在這里和諧相處，興旺社區(qū)的居民和社區(qū)名字“興旺”一樣，宛如一個(gè)其樂融融的“大家庭”。
在廈門，各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮全市各級(jí)婦聯(lián)組織在社區(qū)的重要作用。福建省婦聯(lián)主席吳洪芹認(rèn)為，廈門市從傳統(tǒng)的社會(huì)管理到互動(dòng)共治的社會(huì)治理，簡單變化的背后是政府思路的深度轉(zhuǎn)換。從興旺社區(qū)可以窺見廈門市注重發(fā)揮婦聯(lián)在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用產(chǎn)生的這一深度轉(zhuǎn)換。
婦聯(lián)在社會(huì)治理中承接主體角色
2014年9月，廈門市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《市婦聯(lián)關(guān)于做好新時(shí)期家庭工作的實(shí)施意見》，明確要求各類家庭工作資源要向社區(qū)傾斜，充分發(fā)揮婦聯(lián)和婦女在社區(qū)和家庭服務(wù)中的作用，賦予婦聯(lián)更多資源手段，不斷推動(dòng)新時(shí)期家庭工作持續(xù)健康發(fā)展。廈門市各級(jí)黨委和政府充分發(fā)揮婦聯(lián)組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的交匯點(diǎn)上找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，賦予婦聯(lián)在社會(huì)治理中擔(dān)當(dāng)承接主體的角色，把市婦聯(lián)列入社會(huì)治理成員單位和首批購買政府服務(wù)的成員單位，讓婦聯(lián)帶領(lǐng)廣大婦女在參與社會(huì)治理創(chuàng)新中彰顯智慧和力量，使婦聯(lián)在多元社會(huì)主體參與下的社會(huì)治理格局中體現(xiàn)了作為和地位。
廈門市委、市政府注重發(fā)揮婦女在社會(huì)治理中的主體作用，廈門市婦聯(lián)創(chuàng)新婦女工作網(wǎng)格化三級(jí)管理模式，縱向到底服務(wù)社區(qū)婦女、兒童和家庭。社區(qū)婦女工作劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席為協(xié)調(diào)與督辦層級(jí)，婦女網(wǎng)格員為處理層級(jí)，社區(qū)婦女小組長、物業(yè)女性代表、居民婦女代表、共建單位女代表、黨員女性代表、婦女互助會(huì)成員則納入群眾協(xié)助層級(jí)，引導(dǎo)各個(gè)層面的女性在推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新中提升自信心及自我價(jià)值感。
在廈門市委、市政府《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》總體部署下，廈門市婦聯(lián)以“美麗廈門共同締造”為理念，按照“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的要求，以黨建帶婦建為引領(lǐng)，以小事為抓手，以生活為平臺(tái)，以居民為主體，以參與為核心，探索出一條婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新之路，即婦聯(lián)承接政府轉(zhuǎn)移出去的基層服務(wù)，作為承接主體的婦聯(lián)應(yīng)做到了解需求、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、購買服務(wù)、組織評(píng)估，更好地滿足群眾所需，真正把婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)和作用落到實(shí)處。
給予婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的有效平臺(tái)
興旺社區(qū)是廈門市各級(jí)黨委堅(jiān)持黨建帶婦建，為各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境和平臺(tái)的縮影。
海滄區(qū)堅(jiān)持把婦建工作納入全區(qū)黨建工作的總體格局，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新工作的意見》等政策，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體格局，同步健全組織體系、同步強(qiáng)化服務(wù)功能、同步創(chuàng)新活動(dòng)載體、同步夯實(shí)基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。目前，全區(qū)3個(gè)街(鎮(zhèn))、39個(gè)村(社區(qū))全部建立婦女組織、“婦女之家”，共有各類婦女團(tuán)體59支、巾幗志愿者2000余名，區(qū)級(jí)以上文明家庭10285戶、平安家庭5萬余戶、家長學(xué)校39所、基層?jì)D女維權(quán)站39個(gè)，實(shí)現(xiàn)了婦女組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
在組織層面，廈門市委高度重視婦聯(lián)干部的配備以及優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作，做到“三個(gè)不忘（即選拔干部時(shí)不忘提拔婦女干部，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦女干部，確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦女干部），三個(gè)100%（即100%街鎮(zhèn)黨政班子有女干部，100%村‘兩委’班子有女性，100%婦代會(huì)主任進(jìn)班子），一個(gè)優(yōu)先（即堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先使用女干部）”，為婦女發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
吳洪芹表示，由于廈門市委、市政府賦予婦聯(lián)在社會(huì)治理中承接主體的角色，給予婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的有效平臺(tái)，讓廈門市各級(jí)婦聯(lián)有位有為，為全省各級(jí)婦聯(lián)如何在社會(huì)治理創(chuàng)新中進(jìn)行角色定位，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型婦聯(lián)組織，具有一定的借鑒作用。
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