8月24日下午，第十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議召開第一次全體會(huì)議。國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任宋秀巖向第十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作了關(guān)于《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》的說明。反家暴法（草案）確立了反家暴工作“預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合”原則，建立了強(qiáng)制報(bào)告制度、告誡書制度和人身安全保護(hù)令制度。 家是每個(gè)中國人的“根”，家安國可安。“家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，也影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定?！彼涡銕r說，反家庭暴力是一項(xiàng)十分重要的工作。為了維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，提高全社會(huì)反家庭暴力的意識(shí)和能力，加大反家庭暴力工作的力度，有效預(yù)防和依法處置家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，制定專門的反家庭暴力法，是十分必要的。 宋秀巖介紹，國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國反家庭暴力法（草案送審稿）》，于2014年3月報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。法制辦廣泛征求了中央有關(guān)單位以及地方人民政府的意見，召開專家論證會(huì)，赴地方進(jìn)行調(diào)研，向社會(huì)公開征求意見。在此基礎(chǔ)上，法制辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)送審稿進(jìn)行反復(fù)研究、修改，形成了《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》。 預(yù)防是反家庭暴力工作的重要環(huán)節(jié)。草案確立了反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則，規(guī)定國家開展反家庭暴力宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展反家庭暴力宣傳活動(dòng)，工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、中小學(xué)、用人單位應(yīng)當(dāng)開展反家庭暴力宣傳教育；政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛。 為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，草案規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)，為了更好地保護(hù)無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，草案規(guī)定中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
