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建立健全性別評估機制 源頭保障男女平等發(fā)展

江蘇省人民政府副省長 許津榮

20年來，江蘇省委、省政府始終高度重視婦女發(fā)展，堅持將性別意識納入政策法規(guī)和決策主流，促進婦女平等發(fā)展的支持體系和保障機制不斷完善，男女平等基本國策宣傳、農(nóng)村婦女土地確權(quán)登記、反家庭暴力告誡等工作走在全國前列。2012年，在全國率先建立了以“立法中參與、立法后評估、性別理念傳播”為主要內(nèi)容的政策法規(guī)性別平等咨詢評估機制，在政策法規(guī)性別平等咨詢評估機制的推動下，我省將婦女發(fā)展進一步納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，性別平等理念在地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件中得到充分體現(xiàn)，實現(xiàn)了關(guān)口前移和實質(zhì)突破。目前，我省省委常委中有3名是女性，農(nóng)村婦代會主任100%進村“兩委”，學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和高等教育中性別差異基本消除，專業(yè)技術(shù)人員中女性占比達(dá)51.4%，部分婦女衛(wèi)生保健重點指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家平均水平。

今年9月27日，習(xí)近平總書記在全球婦女峰會上提出了“促進婦女全面發(fā)展，共建共享美好世界”的奮斗目標(biāo)。我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神和劉延?xùn)|副總理的明確要求，進一步加大男女平等基本國策貫徹力度，確保婦女平等發(fā)展的環(huán)境、機會和資源得到切實保障。

一是完善婦女發(fā)展政策法規(guī)支持體系。我們將以性別平等咨詢評估機制為抓手，在政府及其各部門制定政策法規(guī)、規(guī)劃和規(guī)范性文件時，自覺進行性別評估。堅持問題導(dǎo)向，運用性別平等咨詢評估機制，將婦女發(fā)展中的突出問題，轉(zhuǎn)化為促進性別平等的具體規(guī)定，為婦女發(fā)展提供源頭保障。加強立法后評估，對現(xiàn)行的政策法規(guī)進行性別評估審查，分析評價存在問題，為及時修訂、清理和制定政策法規(guī)提供可靠依據(jù)，不斷完善促進婦女發(fā)展的政策法規(guī)體系。

二是保障婦女發(fā)展合法權(quán)益。我們將進一步提高促進婦女全面發(fā)展的工作水平，圍繞勞動就業(yè)、衛(wèi)生保健、文化教育、參政議政等重點領(lǐng)域，突出農(nóng)村婦女、殘疾婦女、流動婦女等重點人群，加強相關(guān)法律法規(guī)實施中的性別評估，堅決制止和糾正歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的行為。進一步發(fā)揮婦女發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加強對我省120項婦女發(fā)展重點指標(biāo)的監(jiān)測評估，完善性別分析制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決制約婦女發(fā)展的各種顯性和隱性問題。

三是營造男女平等發(fā)展環(huán)境。我們將進一步加強男女平等發(fā)展和性別評估成果的社會宣傳，倡導(dǎo)以男女平等為核心的先進性別文化，破除有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗，動員各方積極參與性別平等咨詢評估，使男女平等落實到社會和家庭生活的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)。不斷完善性別平等咨詢評估工作聯(lián)席會議、政策法規(guī)通報備案、性別平等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、性別平等觀察員等工作機制，使各級政府自覺將性別意識貫徹到?jīng)Q策和實施的全過程。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和婦聯(lián)組織的獨特作用，匯集有關(guān)團體和社會各界的力量，共同創(chuàng)造更加包容、更有活力、男女平等發(fā)展的美好世界。